«Мы пока не можем сказать, будут ли введены санкции на долг или нет, какие это будут санкции. Во всяком случае, мы вполне можем отказаться от внешних заимствований, заместив их внутренними источниками финансирования дефицита», — заявил Силуанов. По его словам, Россия уже выработала политику взвешенного отношения к заимствованиям и будет ее придерживаться в 2019 году. «В текущем году мы не собираемся осуществлять займы по доходностям, которые не устраивают Россию», — добавил Силуанов.
Говоря о новых санкциях, он имел в виду пакет ограничений, который до конца года планирует ввести Вашингтон. В соответствие с ним американским инвесторам могут запретить покупать новые облигации федерального займа (ОФЗ) России. Нерезиденты уже сейчас массово отказываются от таких ценных бумаг. Только за август, по данным ЦБ, они продали ОФЗ на сумму более $1 млрд. В свою очередь, Россия сократила вложения в казначейские облигации США с более $100 млрд до $15 млрд.
Стоит отметить, что заявление Силуанова фактически совпало с ужесточением Трампом санкционного давления на Россию. Американский президент подписал указ, который предоставляет ему, а также госсекретарю и министру финансов США вводить персональные санкции против россиян: они смогут запрещать им проводить финансовые операции, блокировать имущество, отказывать в выдаче лицензий на экспорт, виз и разрешений на въезд на территорию Штатов.
Впрочем, эксперты не усматривают прямой связи между заявлением Силуанова и новым указом Трампа. Аналитики считают, что позиция, озвученная первый вице-премьером, является не бряцанием оружием, а вынужденной мерой. Запрет американским инвесторам скупать новые ОФЗ будет означать потерю Россией серьезной и потенциально привлекательной доли мирового рынка заимствований. «Возможно, для государства, чей внешний долг незначителен (формально обязательства правительства нашей страны перед зарубежными кредиторами составляют $50 млрд или 3,6% ВВП), инициатива по отказу от привлечения средств за пределами страны не окажется серьезной проблемой. Для сравнения, американский госдолг превышает 100% ВВП США. В пользу отказа от зарубежных кредитов говорит и высокая ликвидность российских ОФЗ, а также профицит бюджета, который по итогам августа составил 5% ВВП», — полагает старший аналитик «БКС Капитал» Сергей Суверов. Частный сектор также пока будет ощущать относительное спокойствие — профицит ликвидности в российской банковской системе превышает 4 трлн рублей.
Вместе с тем, в дальнейшем, как полагает доктор экономических наук Игорь Николаев, при сохранении нынешних, довольно шатких экономических условий, а также ужесточении санкций, результат такого решения может повлечь за собой самые печальные последствия.
«С одной стороны, правительство предлагает занять в этой году на внутреннем рынке около 1 трлн рублей, а в 2019 году довести размер такого займа до 1,5 трлн рублей. С другой, чиновники продолжают откладывать средства в «кубышку» — до 2024 года они планируют создать резерв в 14 трлн рублей. На выполнение и той, и другой задачи государству может элементарно не хватить денег. Необходимо учитывать, что три из четырех последних размещений ОФЗ были отменены вследствие низкого интереса к этим бумагам. В будущем ситуация может повториться. Если даже государство сможет эмитировать облигации, то продавать их придется на крайне невыгодных условиях. Такой расклад может не только сделать выплату процентного купона по ним достаточно затруднительной, но даже привести к дефолту, сродни тому, который Россия пережила в 1998 году», — предупреждает Николаев.
