О принятии в первом чтении основного законопроекта, регулирующего банкротство физлиц, «МК» писал (см. заметку «Миллион разорившихся должников» в «МК» от 22 сентября). Но дьявол, как известно, в деталях, то есть в изменениях в отдельные законы, подробно прописывающих процедуру. Против необходимых для запуска законодательства поправок в Закон «О несостоятельности (банкротстве)», касающихся физических лиц, неожиданно выступил Конституционный суд.
Ведь процедура предусматривает не только растягивание выплат по долгам заемщика на 5 лет, но и распродажу имущества, если за этот срок он не смог расплатиться. В том числе и квартиры. Но конституционное право на жилье никто не отменял. Конституционный суд поставил вопрос об исключении из конкурсного производства (из распродаваемого имущества) жилья, если оно единственное. Весьма вероятно, что во втором чтении эта поправка будет принята. Причем даже если единственная квартира банкрота находится в ипотеке (в залоге), отобрать ее будет нельзя.
На слушаниях прозвучало замечание, что единственная квартира может быть площадью и 2000 кв. м — почему бы такому «банкроту» не разменять ее? Сейчас вокруг этого идет торг: хотят оставить «неприкасаемой» единственную квартиру, но минимальной площади (20 кв. м на человека).
В ответ на существенное смягчение для ипотечников банковское лобби добилось серьезного ужесточения законопроекта для банкротов по другим видам кредитования. В частности, период просроченной задолженности перед банком, при которой возникает повод подать на банкротство заемщика, сокращен вдвое: с 6 до 3 месяцев. Серьезно ужесточена ответственность физического лица за преднамеренное банкротство и мошенничество при банкротстве (взял кредит, чтобы не отдать, и для этого объявил себя банкротом). За такие деяния можно получить до 6 лет тюрьмы (принятый 21 сентября основной законопроект предусматривает до 3 лет; придется и там менять).
Возможной попыткой подсластить пилюлю выглядит увеличение суммы задолженности, с которой начинается процедура банкротства. Пока осталась цифра в 50 тыс. руб. Но ряд депутатов хотел бы ее увеличить до 100 тыс. руб. Это позволит мелким должникам не подпадать под новое, становящееся все более суровым законодательство.
Как еще одну уступку интересам банкротов (им платить меньше) нужно рассматривать и закрепление зарплаты конкурсного управляющего на уровне 10 тыс. руб. в месяц. Ранее назывались суммы в 20—25 тыс. руб. в месяц.
Главное положение законодательства, работающее в пользу потенциальных банкротов, все же удалось отстоять: признать человека банкротом может только суд. Подать в суд может любой кредитор физического лица либо он сам.
Представляющий законопроект замминистра экономического развития РФ Олег Фомичев привел цифры: «Задолженность граждан только перед банками составляет 7,1 трлн руб. Просроченная задолженность по банковским кредитам составляет 317 млрд руб. К этому необходимо добавить еще и долги перед микрофинансовыми организациями и кредитными кооперативами, долги за услуги ЖКХ и в других отраслях сферы услуг». Законопроект нужно принять, с чем даже неуступчивые депутаты «концептуально согласились». Документ принят в первом чтении, но торг по поправкам будет жестким.
