Члены правительства и главы ТЭК-компаний, собравшиеся в здании «Газпрома» в поселке Газопровод, в основном говорили про нефть. Во всяком случае, в открытой части совещания. Кстати, на этом мероприятии в новом качестве дебютировал Игорь Сечин — экс-зампред правительства, а ныне президент «Роснефти».
Дмитрий Медведев начал с основ. «Продукция ТЭК — ключевая статья экспорта, — напомнил он. — Налоговые платежи от этой отрасли составляют более половины доходов бюджета». Соответственно, от самочувствия нефтегаза напрямую зависит, удастся ли правительству решить поставленные задачи, признал ДАМ. В общем, о модернизации помечтать, конечно, можно, но нужно понимать, что без «сырьевой иглы» мы пока не обойдемся.
Премьер назвал два главных риска для нефтянки — а значит, для бюджета и планов правительства. Это, во-первых, снижение добычи черного золота, а во-вторых, низкие темпы модернизации НПЗ. В нее до 2020 года нефтяники должны вложить 1,2 трлн. рублей, но пока рвения не проявляют. Так что на внутреннем рынке — дефицит качественного бензина.
Плохо сработала, как признал Медведев, и задумка прежнего правительства по стимулированию добычи нефти и развитию ее глубокой переработки. Речь о специальном таможенном режиме, который с октября ввел Владимир Путин: в частности, была существенно повышена ставка экспортных пошлин на темные нефтепродукты (с 47% до 66% от пошлины на нефть). А ставка экспортных пошлин на бензин составила 90% от пошлин на нефть.
Результатом правительство пока не очень довольно, сообщил премьер. Так, Минфин доложил о появлении в федеральном бюджете 55 млрд. рублей выпадающих доходов. Нефтяники же потеряли в прибылях.
Из 22 млрд. тонн запасов черного золота мы в ближайшие десятилетия сможем добыть только 11, подлил масла в огонь министр энергетики Александр Новак. Чтобы снижение объемов добычи не упало катастрофически, он предлагает реформировать налогообложение нефтянки. А именно — заменить налог на добычу полезных ископаемых налогом на добавленный доход. Дело в том, что при нынешней системе налогообложению подвергается не финансовый результат компании, а ее выручка, объяснил Новак. И именно это, по его словам, препятствует притоку инвестиций, делает нерентабельной добычу на новых месторождениях. Иначе в ближайшие годы нас ожидает серьезное падение.
Впрочем, перспективы этой инициативы, с которой ранее уже выступал экс-министр финансов Алексей Кудрин, невелики. Во всяком случае, нынешнее руководство Минфина уже высказалось против.
