В четверг в международном пресс-центре «Россия сегодня» прошел круглый стол на тему "Определение правового статуса населенных пунктов, находящихся в границах ООПТ". Спикеры обсудили все тонкости этого вопроса и объяснили журналистам, когда и как он сдвинется с мертвой точки.
- Люди часто сталкиваются с невозможностью осуществления традиционных видов деятельности на ООПТ, и все эти проблемы мы собираемся решить путем внесения изменений в законодательство совместно с общественностью, экспертным сообществом и нашими партнерами, - отметил директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Иван ШМАКОВ. - Одна из проблем, которая существует в этом вопросе, это отсутствие четких границ сельских и городских поселений, которые находятся на ООПТ. Это приводит к тому, что у нас происходит неконтролируемое расширение этих населенных пунктов.
Уже несколько лет местные власти занимаются насущными вопросами постановки ООПТ на кадастровый учет и определением границ населенных пунктов. Передовиком в этом вопросе, к слову, стала Московская область, где практически все охраняемые территории обрели свои четкие границы. Ну, а когда этот вопрос будет окончательно решен, на повестку дня встанет следующий...
- Эксперты видят большой потенциал развития экологического туризма в границах ООПТ, - рассказала директор Центра инициатив направления "Социальные проекты" Агентства стратегических инициатив Екатерина НАЗАРОВА. - И чтобы он развивался, нужно объединение усилий местных властей, жителей и экологических организаций. Для этого мы разрабатываем сейчас руководства, которые помогут понять достаточно простые правила игры по функциональному зонированию и по работе с сообществами. Но тут важно определить границы тех территорий, на которых это можно делать. Мы также предложили Минэкологии разработать предложения по работе службы одного окна, для того чтобы определение границ и оформление земельных участков под сельскохозяйственную деятельность занимало не так много времени. Мы обязательно планируем вовлекать население в развитие территорий. Благодаря этому жители найдут хорошие возможности для организации своего локального бизнеса. Предложения могут быть самые различные: и развлекательная программа, и гест-хаусы, и производство товаров, а также оказание услуг. Одним словом, привлечение местного населения в развитие экологического туризма.
Такая перспектива вполне реалистична, ведь развитие экологического туризма – одна из задач Национального проекта «Экология». Согласно федеральному закону «Сохранение биологического разнообразие и развитие экологического туризма», который входит в Национальный проект «Экология», в России к 2024 году создадут 24 новые особо охраняемые территории! Их общая площадь составит, согласно паспорту Нацпроекта, 5 миллионов гектар.
Надо понимать, что в некоторых районах ООПТ являются основными работодателями местных жителей, которые трудятся там смотрителями, охранниками, экологами. Соответственно с развитием экологического туризма у национальных парков и заповедников появится еще больше рабочих ставок и интересных должностей для тех, кто привык жить на этой территории и переезжать не собирается. На территории Московской области находится порядка 230 ООПТ, и за последние 3 года почти все они были поставлены на кадастровый учет, - подтвердил председатель Московской областной экологической общественной организации "Экосила 50" Анатолий БАТАШЕВ. - И знаете, постановка каждого ООПТ на кадастровый учет превращалась в «хороший батл». Потому что границы определены не четко, большая часть положений ООПТ писалась в 80-е годы, когда еще не существовало современных средств навигации, и о границах писалось так: примерно 200 метров от реки. А сейчас возникло очень много нюансов с этими формулировками. На предположительно заповедной земле появились дачные участки, и начались суды между Минэкологии и администрациями. Министерство экологии почти всегда эти суды выигрывает, но на каждый такой суд уходит очень много времени.
Радикалы начали призывать к «вырезанию» населенных пунктов из границ природных территорий. Однако здесь мы можем столкнуться сразу с двумя проблемами. Во-первых, размеры ООПТ тут же автоматически уменьшатся. А во-вторых, тут же прекратится взаимодействие человека и природы, а этого допустить ни в коем случае нельзя.
- Все эти населенные пункты уже вписаны в судьбу ООПТ, и с их жителями нужно обязательно взаимодействовать. Большую роль при этом играют руководители нацпарков, - заключила директор программы "Регулирование охраны окружающей среды" WWF России Екатерина ХМЕЛЕВА.
Нынешняя политика Министерства природных ресурсов и экологии РФ направлена на то, чтобы не просто сберечь территории, но и пустить туда человека, который будет оберегать уникальный кусочек природы, поскольку он является не чем другим, как его собственным домом.
Теперь вы знаете об экологии немного больше. Проверьте насколько, пройдите наш
