Низы не могут по старому, а верхи не хотят по новому - революция.
Низы не хотят по старому, а верхи не могут по новому - смена власти.
Низы хотят, но не могут, а верхи могут, но не хотят - первая фаза стабильности.
Низы вообще ничего не хотят, а верхи вообще ничего не могут - высшая и последняя фаза стабильности.
Низы цепляются за стабильность, чтобы не стало хуже; верхи обеспечивают стабильность, чтобы их не сменили - кончина государства...