В послании Президента РФ к Федеральному Собранию определено стратегическое, непосредственное участие граждан в управлении государством через реализацию своих полномочий в рамках общественного контроля. Являясь председателем наблюдательного совета Российского союза налогоплательщиков (РСН) хотел бы высказать ряд принципиальных соображений по данному вопросу. Наша неполитическая и неправительственная организация, созданная в 2003 году по инициативе Счетной Палаты РФ и в течении 10 лет защищающая права и законные интересы российских налогоплательщиков, принимает активное участие в подготовке предложений по данному вопросу. РСН считает сегодня главным приоритетом в своей деятельности вопрос организации контроля за органами государственной власти по управлению средствами госбюджета и поддержку инициатив гражданского общества, связанных с совершенствованием бюджетно-финансовой сферы. Особое значение данная работа приобретает в условиях экономического кризиса, высокого уровня коррупции, замедления темпов экономического роста. Сегодня, как никогда важно законодательно определить конкретные полномочия и права общественного контроля в данной сфере. Хотел бы отметить, что эффективный контроль за расходованием финансовых средств возможен только при условии абсолютной открытости предоставляемой информации. Я неоднократно выступал с инициативой законодательно определить ответственность органов власти за ее достоверность. Без выполнения этого условия вся система общественного контроля становится декоративной и бесполезной. Предлагаю обязать все органы власти и муниципального управления, все госкорпорации, с учетом персональный ответственности руководителей за достоверность предоставляемой информации, создать интернет порталы освоения бюджета, с указанием юридических лиц, выигравших конкурсные процедуры и их обязательств по выполнению конкурсных условий. Тогда налогоплательщики смогут в режиме реального времени отследить правильность расходов и соответствие выполнения работ. Наверное, возрастет роль и значимость общественных советов при органах власти, если они станут уделять отдельное внимание вопросу реализации бюджетов министерств и ведомств. Замечу, что при таком подходе появится дополнительная возможность по контролю за исполнением государственных контрактов. Я не буду оригинален, если выражу здесь также мнение о фактическом отсутствии критериев результативности и эффективности существующих бюджетных программ. Совсем недавно, на заслушивании крупнейшего государственного оператора, мой вопрос на эту тему не нашел должного ответа, более того категорически не понравился ответственным должностным лицам. А ведь именно этот критерий, впрочем как и показатели экономичности и целесообразности проектов, являются главными и обязательными условиями выделения бюджетного финансирования и здесь любое расхождение между заявленными планами и их реализацией подрывает доверие общества к власти. С моей точки зрения реализация данных предложений даст возможность каждому гражданину России осознать не только свои обязанности по уплате налогов, но и свои конституционные права, связанные с участием в непосредственным управлении государством.
Что мы имеем с наших налогов?
