- Константин Константинович, недавно вы выступили с масштабным заявлением по законопроекту, который должен помочь с регулированием рынка букмекеров. Как вы в целом оцениваете текущую версию законопроекта?
- Законопроект затрагивает жизненно важные аспекты рынка, он, безусловно, необходим для качественного регулирования отрасли. Важно, чтобы букмекеры перестали ассоциироваться с незаконным игорным бизнесом, а подпольные казино - прикрываться букмекерскими лицензиями. Мы выступаем за максимально четкое регулирование рынка, нам важно, чтобы любая законодательная инициатива работала на прозрачность отрасли. Это возможно только при условии введения в закон точных понятий, которые уберут дополнительные возможности для неясных трактовок. Поэтому законопроект считаем очень важным, но требующим доработки.
- Какие у вас конкретно предложения?
- Мы считаем, что в текущую версию необходимо внести несколько существенных поправок. Например, законодательно ограничить частоту заключения пари – не чаще одной ставки в минуту. Такая мера поможет перестать воспринимать букмекерские терминалы по приему ставок как игровые автоматы, где нет никаких ограничений. Несмотря на то, что оба вида развлечений имеют схожее условие для работы с клиентами – наличие азарта, мы считаем, что его уровень необходимо контролировать. Именно для этого давно сформированы и существуют принципы «Ответственной игры», которых придерживаются российские букмекерские компании. Необходимость регулировать уровень азарта и введение инструментов самоограничения признает не только «Бинго Бум», но и все остальные участники рынка.
Помимо этого, важно законодательно закрепить необходимость прямых телетрансляций спортивных событий, также как это требование обозначено в отношении зрелищно-развлекательных мероприятий. Они должны проходить в прямом эфире на телеканалах, действующих на основании лицензии на вещание в соответствии с законодательством РФ. Важно понимать, что отсутствие прямого эфира — это «тонкое место», которое недобросовестные участники рынка могут использовать для запуска линий на несуществующие спортивные события.
Ну и конечно, для качественного исполнения поручений Владимира Путина нужно закрепить обязательный перевод целевых отчислений на развитие спорта напрямую в федеральный бюджет.
- Давайте с последнего пункта, зачем требуется такая мера? Чем не устраивает текущая система?
- Сейчас букмекеры самостоятельно выбирают спортивные федерации, с которыми планируют сотрудничество. Целевые отчисления в текущей схеме не работают, не развивают спорт. Они прикрывают рекламные контракты с популярными федерациями и лигами: после перечисления выплат букмекеры, как правило, оформляют рекламный договор с объектом спонсорства на сумму значительно меньше выплачиваемых целевых отчислений, но требуют исполнения рекламных обязательств в полном размере.
Не так давно в СМИ Леонид Слуцкий рассказывал, что его футбольная школа в Волгограде испытывает финансовые трудности, и он вынужден ежегодно из собственных средств выделять десятки миллионов на проект, который призван развивать отечественный футбол. В то время как наши коллеги спонсируют и без того богатые спортивные федерации, виды спорта, лиги и школы, медийные возможности которых не высоки, практически не получают средств от букмекерских компаний. О каком развитии спорта мы тут можем говорить?
- Об этом ничего не говорят в профессиональном сообществе, похоже, многих игроков рынка устраивает такая ситуация?
— Это вполне закономерно. Есть ряд участников рынка, которые работают в России давно, но их бизнес в большей степени связан с заграницей. Для них текущий порядок целевых отчислений вполне выгоден.
Некоторые букмекерские компании могут получать основную часть доходов через онлайн площадки, зарегистрированные в других странах, что противоречит российским законодательным нормам. Кроме того, эти же лица либо поддерживают зарубежные спортивные клубы, либо ими владеют. То есть они работают на развитие массового спорта явно не в нашей стране.
Внесение поправки по целевым отчислениям важно, поскольку эта мера может стать мощным драйвером развития массового спорта. И не выгодно это только тем участникам рынка, кто думает о целевых отчислениях как о дополнительных рекламных возможностях.
- Как можно использовать отсутствие трансляции спортивного события? Далеко не все матчи идут в прямом эфире, это же фактически урежет возможности для запуска линий по ставкам на ряд соревнований.
Потери будут незначительными в сравнении с результатом. Недобросовестные участники рынка потеряют возможность запускать линии на несуществующие спортивные события. Сейчас они не ограничены в организации заключения пари на спортивные или псевдоспортивные мероприятия, факт проведения которых проверить трудно или невозможно. А значит, недобросовестные игроки рынка могут добавлять в линии фактически несуществующие спортивные матчи, в последующем принимая на них ставки и объявляя выгодный для себя результат. Можно запустить трансляцию спортивных соревнований, которые были 15 лет назад, заранее зная ее результат. Если вид спорта не будет очень популярным, далеко не все смогут определить, запись это или прямая трансляция. Поэтому все должно выходить на лицензированных каналах только в прямом эфире.
- Например, на что можно начать принимать ставки, что довольно сложно проверить?
- Количество только официальных видов спорта уже давно перевалило далеко за сотню, и это не считая киберспортивные дисциплины. Я уверен, что далеко не всегда можно проверить реальное существование соревнований по условному киберфутболу. В традиционных видах спорта легко запутаться в огромном количестве азиатских лиг по пинг-понгу и определить, когда были те или иные соревнования и были ли они вообще.
- А зачем ограничивать частоту ставок? Это же ваши прямые убытки
- Давно доказано, что клиент вернется в букмекерскую контору еще раз, если у него останется приятное впечатление от проведенного времени, а не ощущение, что его ограбили. Поэтому никаких убытков мы точно не понесем. Ставки – это вид отдыха, вроде похода в хороший ресторан. Нельзя воспринимать это как попытку заработать.
А отсутствие частоты приема ставок дает недобросовестным участникам рынка возможность заключать с игроками «быстрые пари». Это ставки на транслируемый матч, условия которого постоянно меняются. Заключать пари клиент может в диапазоне пару десятков секунд. То есть прямо как в игровом автомате, когда клиент безостановочно жмет на кнопку, постоянно играя на деньги. Я уже не говорю про качество предлагаемых на такие пари коэффициентов, едва ли они способствуют выигрышу. К концу матча бюджет игрока может быть в приличном минусе. Принципы «Ответственной игры» это прямо запрещают, надо всегда давать возможность гостю передохнуть, подумать, стоит ли тратить все деньги? Частота в одну минуту как раз и позволит контролировать уровень азарта, не даст возможность оставить все деньги. Для хорошего букмекера такой подход позволит не потерять клиента. А государству поможет в борьбе с лудоманией.
- Получается, законопроект не выполнит свою прямую функцию в текущей редакции?
- В целом, необходимость изменений в регулировании рынка существовала давно, именно поэтому мы полностью поддерживаем сам законопроект, направленный на ужесточение контроля за букмекерской деятельностью. Однако проект закона требует важных поправок. Только с ними он сможет выполнить свое прямое назначение – сделать отрасль максимально прозрачной.