Что ждет игроков и букмекеров с принятием этих поправок? Мобилизуют ли они спортивные организации на борьбу с «договорняками»? А также о плюсах и минусах нового законопроекта в интервью корреспонденту «МК» рассказал президент Национальной ассоциации букмекеров Олег Журавский:
— Этот законопроект новый, и он еще только обсуждается. Направлен он в основном на борьбу с договорными матчами.
Хочу отметить, что как раз букмекеры на протяжении уже почти шести лет ведут такую, скажем, непримиримую борьбу с договорными матчами. Вначале у нас было сотрудничество на уровне международных организаций, таких как ФИФА, — наша Национальная ассоциация букмекеров подписала с федерацией соглашение. Затем мы подписали договор с УЕФА. Потом уже четвертый год мы работаем с Международным олимпийским комитетом и в России сотрудничаем с РФС и РФПЛ. Должен отметить, что на территории Российской Федерации мы, как правило, встречали меньше понимания, чем на мировом и европейском уровне. Но я надеюсь, что законопроект, который вносит наш президент, как раз говорит о том, что наша работа не была напрасной, и этот закон обяжет чиновников всех уровней более плотно сотрудничать с букмекерскими компаниями, чтобы вести работу в этом направлении.
Почему именно букмекеры стоят в первых рядах? Люди несут деньги в букмекерские конторы, делая ставки на результаты матчей. Если же результат известен, то букмекеры несут убытки. И мы это тщательно отслеживаем на примере наших ставок, поскольку являемся лакмусовой бумажкой. Поэтому мы в надлежащей форме информируем, если брать, к примеру, Международный олимпийский комитет: в каком виде спорта, какой спортсмен был замечен в подобном процессе, а они уже на своем уровне связываются с федерациями и принимают меры к тем людям, которые были задействованы.
Естественно, мы полностью поддерживаем этот законопроект, но в нем есть и вторая часть, которая, к сожалению, пока нами осмысливается. На нас хотят возложить функции налоговых агентов, то есть обязанности большой государственной организации — Федеральной налоговой службы, — по сбору налогов с игроков, которые получают прибыль. С таким положением дел мы не очень согласны... Потому что мы букмекеры, мы платим налоги, но как их собирать, мы не знаем и, в общем-то, не хотели бы этим заниматься. Если уж Федеральная налоговая служба не очень справляется с таким вопросом, имея при этом в своем распоряжении такие мощные структуры, как прокуратура, ОБЭП и так далее, как обычная коммерческая организация способна справиться с этим вопросом? Пока непонятно. Мне кажется, что проект пока только проходит согласование, и, наверное, в окончательном варианте здравый смысл все-таки восторжествует — чиновники, которые готовили законопроект, поймут, что возлагать такие обязанности на простые коммерческие структуры неправильно.
— Вообще, как изменится жизнь — если законопроект примут — букмекеров и тех, кто играет? Говорят, нужен будет паспорт, чтобы сделать ставку...
— Вы знаете, да! Этот закон дублирует те, которые уже существуют. Мы и так просим паспорта, когда человек делает ставку или берет выигрыш свыше 15 тысяч рублей. Кроме того, мы зарегистрированы в Росфинмониторинге и обязаны сообщать о выигрышах свыше 600 тысяч рублей. Эта организация — одна из самых серьезных, и они знают, что с такой информацией делать. Естественно, тут возникает такой вопрос: люди, которые пытаются нечестным образом заработать на «околоспорте», — интересны ли им будут ставки в размере 100–200–500 рублей? Они ставят очень крупные суммы, но такие мы фиксируем и данные отправляем в соответствующие организации. Поэтому надеемся, что опять же в этом новом законопроекте будут пересмотрены и внесены некоторые изменения, что необходимость паспорта будет определяться суммой. Это сразу поможет отсечь мошенников.
— Законопроект действительно будет помогать в борьбе с договорными матчами или это просто некий пунктик в большой схеме?
— Если законопроект станет законом, а закон в России будет выполняться, то он наведет порядок в этой сфере. Есть серьезный момент: мы работаем четвертый год с РФС, поскольку 80% ставок делается на футбольные события... Так вот за четыре года не то что отдел, который занимается анализом или обязывает в режиме реального времени информировать, передавать паспортные данные и так далее, организовать — за все эти годы не выделили ни одного постоянного человека, которому хотя бы позвонить можно по телефону и сообщить. Более того, год назад в РФС был создан комитет по борьбе с договорными матчами. Мы несколько раз участвовали в заседаниях этого комитета, я приглашал ведущих специалистов, которые пытались донести до членов комитета, как работает принцип информирования в странных матчах, какие программные комплексы и так далее... Но все наши усилия были сведены к нулю. У нас даже нет телефона контактного человека, не говоря уже об «электронном адресе». Со стороны букмекеров все есть, мы готовы отправлять информацию куда нужно и в тех объемах, в которых необходимо. Но я боюсь, что на уровне спортивных ассоциаций это может забуксовать. Если же они вдруг захотят в этом участвовать — а по закону они обязаны это делать, там большие штрафы, — то, конечно, польза от закона будет большая.