— Мы не отбираем, изымаем — мы возвращаем долги, признанные судом, — сразу расставил точки над “i” главный областной пристав. — И вынуждены прибегать для этого к креативным методам.
Страшное слово “страховка”
Многие до сих пор воспринимают полис ОСАГО как один из способов честного отъема денег у населения, у самого автовладельца, ничего, кроме дополнительных трат, не несущего. Лишняя бумажка, но без нее ехать нельзя. Теперь же автолюбитель может легко оказаться без необходимого документа прямо посередине дороги. Судебные приставы готовятся “арестовывать” полисы ОСАГО и КАСКО водителей-должников. Исполнительные листы на сумму полиса будут рассылаться страховщикам, а сами договоры предполагается аннулировать.
Такой жесткий механизм внедряется впервые в Московской области. Методика разработана на основании Закона “Об исполнительном производстве и о судебных приставах”, который позволяет проявлять госслужащим творчество и применять новации в рамках закона. По словам Щепотина, подмосковные приставы уже начинают активно разворачивать эту работу вместе со страховыми компаниями, и первые результаты могут последовать уже в ближайшие дни.
— Я хочу предупредить должников-автовладельцев о том, что для них могут наступить не самые лучшие времена, когда они будут лишаться страховых взносов по ОСАГО при наличии задолженностей, — сказал глава подмосковного УФССП. — На сумму страховки накладывается взыскание, в страховую компанию отправляется исполнительный лист, и полис прекращает свое действие. И в этом случае автомобиль становится незастрахованным, если мы списываем данную сумму страховых взносов.
Примером преобразования не денежного обязательства в дебиторскую задолженность помимо воли сторон является ситуация, предусмотренная ст. 417 Гражданского кодекса Российской Федерации (прекращение обязательства на основании акта государственного органа). А поскольку Служба судебных приставов является государственным органом, то и любая страховая компания обязана предоставить информацию о наличии у должника автотранспортного средства, а также полиса ОСАГО.
СПРАВКА "МК"
Федеральным законом “Об исполнительном производстве” (п. 3 ч. 3 ст. 68) в качестве одной из мер принудительного исполнения предусмотрено обращение взыскания на имущественное положения должника. А ч. 1 ст. 75 указанного закона трактует следующее: требование должника денежного характера (возникшее, например, на основании договора купли-продажи или при оказании услуг) названо дебиторской задолженностью. Таким образом, лицо по денежному обязательству является дебитором, а должник — кредитором.
— Хотел бы подчеркнуть, — сказал пристав, — что в соответствии с п. 3 Правил обязательного страхования гражданской ответственности предусмотрены основания для досрочного прекращения договора обязательного страхования. В связи с тем, что денежные средства, внесенные должником в качестве страховой премии, принадлежат страховщику с момента их перечисления по договору обязательного страхования и уже не являются имуществом должника. Обращение в суд в порядке ст. 77 Федерального закона “Об исполнительном производстве” не требуется.
В таком случае встреча с инспектором ГИБДД будет неприятна для проштрафившегося. При этом, считает глава управления, найти должника-автовладельца будет просто, обратившись в страховые компании, работающие на рынке автогражданки.
— Каждый водитель знает о последствиях в случае, если он выедет на трассу с неоплаченным ОСАГО, — пригрозил Щепотин.
В Московской области зарегистрировано 2 миллиона 550 тысяч единиц автотранспорта. Судебный пристав, установив наличие у должника автотранспортного средства, а также наличие договора ОСАГО, вправе наложить арест на оставшуюся часть денежной премии в страховой компании, обязав ее перечислить денежные средства на депозитный счет отдела. Такой же алгоритм действий будет применяться к должникам, заключившим договоры со страховыми компаниями о КАСКО, в пределах суммы задолженности.
— Мы работаем — отметьте особо — не со всеми автовладельцами, а только лишь с должниками по различным категориям исполнительных документов, — успокаивает глава ведомства взволнованных драконовскими методами автолюбителей и страховщиков.
Любишь кататься — люби платить
По словам главы управления, сейчас приставы взаимодействуют с автосервисами и арестовывают машины должников, вставшие на техобслуживание и ремонт, а также топливные карты.
В Правилах дорожного движения сохраняется положение, по которому водители должны останавливаться только по требованию сотрудников ГИБДД. Инспектор ГИБДД останавливает автомобиль на посту, проверяет документы водителя, а затем передает их в руки судебных приставов. Те пробивают по своим базам, не числится ли за выловленным из транспортного потока должок. Совместные рейды ФССП и ГИБДД проходят уже много лет. Заинтересованность в сотрудничестве налицо: ГИБДД удается собирать чуть более половины штрафов, которые автоинспекторы накладывают на нарушивших ПДД автомобилистов, а приставы получают должника уже с имуществом для дальнейшей предметной беседы о погашении долгов.
Так, только за один день июля сотрудники отдела судебных приставов по Щелковскому муниципальному району в течение нескольких часов на стационарном посту ГИБДД проверили более 50 автомобилистов, семь из которых оказались должниками. У двух были арестованы мобильные телефоны, у пяти — автомобили.
Арест авто — процедура юридически сложная. Например, автомобилисты, не оплатившие в 30-дневный срок наложенный на них штраф, должны быть официально в письменном виде предупреждены о наличии за ними долга, им нужно предложить в пятидневный срок добровольно погасить долг. Только после этого приставы могут обратиться в суд за разрешением наложить взыскание на имущество должника.
Увы, судебным приставам ничто не мешает подвергнуть аресту автомобиль, которым его водитель управляет по доверенности, за долги юридического хозяина машины. Как говорит Щепотин, порочная практика продажи машины по доверенности давно изжила себя. И владелец, которому теперь придет “письмо счастья” со штрафом, и новый хозяин, купивший авто по доверенности, но не являющийся полноправным хозяином, подвергают себя ненужным рискам.
Несмотря на сложность процедуры, арест авто метод действенный, об этом можно судить по конкретному примеру:
— Взыскание алиментов является одним из приоритетных направлений деятельности, — заявил Щепотин, — так как эта категория выплат имеет важное социальное значение и напрямую затрагивает интересы ребенка. Я не могу об этом спокойно говорить. Дети и так лишены родительской любви и заботы, но их еще и лишают средств для того, чтобы нормально расти, учиться, развиваться…
Судебные приставы делают все от них зависящее, чтобы должники вспомнили о своих обязанностях перед собственными детьми. К злостным неплательщикам, которые уклоняются от уплаты алиментов, а также не работают и скрываются от судебных приставов, применяются жесткие меры.
Так, работниками отдела судебных приставов по Каширскому муниципальному району у нерадивого алиментщика в счет погашения долга арестовано три иномарки. Сумма задолженности г-на М. составила свыше 1 миллиона рублей, однако никаких выплат на содержание несовершеннолетнего чада мужчина не производил.
Работники управления всячески увещевали нерадивого папашу, предупреждали даже об уголовной ответственности, но все без толку. Хотя владельца трех авто сложно заподозрить в отсутствии средств.
По словам Щепотина, чаще всего содержать своих детей отказываются далеко не бедные люди. После ареста машин деньги нашлись сразу. Неплательщик частично погасил имеющуюся задолженность в размере 400 тысяч рублей. Оставшуюся денежную сумму мужчина обязался перечислить в ближайшее время.
— Должники по алиментным обязательствам должны знать, что взыскание алиментов — длящееся исполнительное производство, — предупредил главный пристав. — Выплата алиментов, согласно действующему законодательству, не имеет срока давности. Если алименты ребенку в период до совершеннолетия не выплачивались, они так и останутся вашим долгом на всю жизнь. Судебный пристав-исполнитель будет работать с должником до тех пор, пока задолженность не будет полностью погашена.
КСТАТИ
В первом полугодии 2010 года на исполнении в Управлении находилось 834 657 исполнительных документов — это почти столько же, сколько за весь 2009-й. Нагрузка колоссальная, на одного судебного пристава-исполнителя приходится 1100 производств. Реально взыскано 9 миллиардов 372 миллиона 416 тысяч рублей. За первое полугодие 2009-го было собрано всего 2 миллиарда 337 миллионов 235 тысяч рублей. С начала года органами дознания и административной практики Управления возбуждено 865 уголовных дел, что на 24% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Большую часть из них составили дела, возбужденные по ст. 157 УК РФ — “злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей”.
Заплати и плыви
Список должников у ФССП не ограничивается только оштрафованными автомобилистами. Пожалуй, даже в большей степени их интересуют граждане, у которых имеются долги за услуги ЖКХ, недоимки по налогам, просроченные кредиты. Эти долги могут измеряться сотнями тысяч и миллионами рублей.
Жаркое лето открыло для приставов новые возможности для поиска должников — на воде. В середине июля судебные приставы по Солнечногорскому и Истринскому муниципальным районам совместно с Госинспекцией по маломерным судам проверили отдыхающих на Истринском водохранилище граждан, а также рыбаков, владельцев катеров, скутеров и лодок на наличие задолженностей, а представители ГИМСа выявляли нарушителей в области охраны окружающей природной среды.
Из тридцати проверенных один оказался должником: мужчина имел крупную кредитную задолженность в размере 330 тысяч рублей. Однако каких-либо денежных средств у гражданина с собой не оказалось, и судебные приставы наложили арест на принадлежащее ему имущество — надувную лодку, спиннинг и мобильный телефон. Также должнику вручено требование явиться на прием к судебному приставу-исполнителю. Если в ближайшее время он не погасит имеющуюся задолженность, изъятое имущество будет передано на дальнейшую реализацию в счет погашения оставшейся суммы долга.
При этом, как объяснил Щепотин, приставы не обязаны выяснять, принадлежит ли лодка гражданину или он ее у соседа взял порыбачить. Имущество было при нем — вопрос решен. Так что теперь не только автомобиль опасно доверять знакомым, но и велосипед.
— Подобные рейды всегда эффективны, — считает Щепотин, — потому что после проведения таких мероприятий увеличивается число должников, которые сами, добровольно приходят в отделы судебных приставов и оплачивают имеющиеся задолженности во избежание проблем.
КСТАТИ
За истекший период 2010 года вынесено 6510 постановлений о временном ограничении права выезда должников за пределы Российской Федерации по невыполненным обязательствам на сумму более 6 миллиардов рублей.
Престижные игрушки
Практика совместных рейдов расширяется. На днях работниками Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области проведены исполнительные действия по наложению ареста на принадлежащее должнику огнестрельное оружие.
Так, в отделе судебных приставов по Красногорскому муниципальному району на исполнении находился исполнительный документ о взыскании с гражданина З. задолженности в пользу другого физического лица в размере 1 миллиона 130 тысяч рублей.
Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, чтобы установить имущество должника. Вынесены постановления о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных и проведение государственного техосмотра автомобиля, а также об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации. Даже описали имущество по месту регистрации неплательщика. Но на гражданина впечатления это не произвело. Откликнулся гражданин на призыв “заплати и спи спокойно”, только когда дело коснулось любимых игрушек.
Приставы направили запрос в Отдел лицензионно-разрешительной работы УВД. В результате проверки выяснилось, что за г-ном З. зарегистрированы две единицы огнестрельного оружия — охотничье ружье отечественного производства МУ-21-12 12-го калибра, а также гладкоствольное коллекционное импортное ружье 12-го калибра. Судебные приставы составили акт описи и наложили арест на принадлежащие должнику ружья. Арестованное имущество оценено в 50 тысяч рублей.
В свою очередь должник, не желая лишаться коллекционного оружия, оплатил всю сумму задолженности с учетом 7% исполнительского сбора в качестве штрафной санкции. Общая сумма, которую перечислил г-н З., составила 1 миллион 309 тысяч рублей.
— Одной из таких новаций являются систематические рейды работников управления и представителей территориальных отделов лицензионно-разрешительной работы ГУВД по Московской области по аресту огнестрельных охотничьих оружий и оружий самообороны должников, — поделился очередным креативным решением главный пристав. — Так, в ходе проведенных исполнительных действий судебными приставами-исполнителями по розыску структурных подразделений управления арестовано 98 единиц оружия, 47 из которых, на сумму более 110 тысяч рублей, уже переданы на реализацию через специально уполномоченную организацию.
После ареста и изъятия оружия должники фактически исполнили требования исполнительных документов полностью и оплатили имеющиеся задолженности по 27 исполнительным производствам на сумму более 500 тысяч рублей.
Арест оружия — действенная мера принудительного исполнения решения суда и способствует фактическому исполнению исполнительных производств. Гражданин лишний раз подумает, провести ему охотничий сезон дома или вовремя погасить долги.
По словам Щепотина, чего они уже только не арестовывали! В Подмосковье живут далеко не бедные люди, владеющие вертолетами, дельтапланами, яхтами, — все эти “игрушки” уже бывали не раз описаны.
Если у вас нет собаки…
…то вы не лишитесь любимца за долги, как это произошло недавно с одной из жительниц Подмосковья. В деревне Кузнечково Клинского района арестовали лошадей.
В отдел судебных приставов по Клинскому муниципальному району в июне этого года на исполнение поступил исполнительный лист о наложении ареста на имущество гражданки Ш. в целях обеспечения иска другого физического лица в сумме почти 900 тысяч рублей. Взыскателем по данному исполнительному производству было указано конкретное имущество, на которое необходимо наложить арест, а именно: несколько лошадей неплательщицы.
В ходе проведения исполнительных действий для профессионального отбора племенных скакунов, на которых необходимо обратить взыскание, работниками управления для оценки приглашен специалист из ГНУ “Всероссийский НИИ коневодства”. Восемь отобранных племенных скакунов арестованы и переданы владелице на ответственное хранение. Также Ш. предупреждена об уголовной ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу арестованного имущества по ст. 312 УК РФ (“незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации”).
После наложения ареста и дальнейшей перспективы расстаться со своими любимицами неплательщица пообещала работникам управления, что в самое ближайшее время произведет все необходимые выплаты для погашения долга.
Породистые кошки, собаки и прочее “зверье мое” также является имуществом. По словам Щепотина, игуан они еще не описывали, а прочую домашнюю скотину — бесчисленное количество раз.
Год назад в Закон “О судебных приставах” были внесены изменения, которые позволяют исполнителям самостоятельно проверять документы у любых граждан, то есть не только у водителей, но и у пассажиров. В принципе приставам ничего не мешает проводить рейды просто на улицах города, останавливая всех подряд. Несмотря на мои заверения об отсутствии какого бы то ни было имущества, Владимир Щепотин, окинув меня цепким взглядом, сразу сообщил, что так не бывает. На мне надета цепочка, браслет и часы, а в руках диктофон — арестовать можно все что угодно…