Но кто сегодня соблюдает санитарные нормы и правила? И есть ли они вообще? Какого года издания? А если есть, то кто контролирует объем электромагнитных излучений (ЭМИ), «падающих» на человека не только от базовых станций сотовой связи, но и от теле- радио- спутниковых систем, мощнейших ЛЭП (линий электропередачи)?
Не будем гадать. По просьбе «МК» сложившуюся ситуацию комментирует знаток в этой области — заведующий научным отделом неионизирующих излучений ГНЦ «Федеральный медицинский биофизический центр ФМБА России», доктор биологических наук, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники Олег ГРИГОРЬЕВ.
— Электромагнитная обстановка в мегаполисе, каким является Москва, и в прилегающих районах Московской области формируется за счет источников, которые можно разделить на две условные группы, — начал Олег Александрович. — Первая — это системы, технологически предназначенные для преднамеренного излучения электромагнитной энергии. В первую очередь технологии передачи информации, которые используют радиочастотный диапазон. Как традиционные, так и самые современные телекоммуникационные системы — эфирное телевидение, радиовещание, системы сотовой и транкинговой связи (связь осуществляет автоматика), а также радиорелейные и спутниковые системы передачи. Сегодня очевидно: технические средства, обеспечивающие доставку населению массовых услуг телекоммуникаций, формируют общий электромагнитный фон и оказывают существенное влияние на популяцию в целом.
Вторая — это системы, функционирование которых сопровождается непреднамеренным генерированием электромагнитного поля. Как правило, это источники промышленной частоты, в том числе системы производства, передачи, распределения и потребления электроэнергии — электростанции, линии электропередачи (ЛЭП), трансформаторные подстанции, системы распределения электроэнергии и др.; а также системы энергоснабжения электротранспорта — контактные линии передачи, тяговые подстанции. Принципиальное отличие источников промышленной частоты от источников радиочастотного диапазона в том, что воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции формируют преимущественно локальную электромагнитную обстановку, которая существенно значима для отдельных групп населения.
* * *
— Итак, Олег Александрович, сегодня Москва просто напичкана огромным количеством объектов, которые заведомо вредны для здоровья горожан. Чего нам опасаться прежде всего? Кто и что должен делать во спасение населения?
— В последнее время в связи с развитием города и активной застройкой свободных площадок наблюдается резкое увеличение как протяженности ЛЭП, так и количества и мощности трансформаторных подстанций. Кстати, трансформаторных подстанций в Москве более 10 000. Для анализа электромагнитных полей на прилегающих к ЛЭП и трансформаторным подстанциям территориях необходимы данные по типам оборудования и режимам работы.
Отдельно хотелось отметить систему питания городского электротранспорта (трамвай, троллейбус, метрополитен) с сопутствующими тяговыми подстанциями. Основная сложность инвентаризации элементов энергетической системы заключается в получении данных от их владельцев.
Но с точки зрения электромагнитной безопасности для населения Москвы процесс развития энергосистемы города практически не контролируется.
— Много опасений высказывается по поводу фона от Останкинской телебашни. Насколько она вредна?
— В городе и области расположен ряд мощных объектов телекоммуникаций, представляющих собой комплексы излучающих технических средств. Прежде всего, конечно, это — радиотелевизионный передающий центр «Останкино» (высота башни 540 метров). К настоящему моменту состав передающего оборудования и антенн на башне стабилизировался. Но освоение прилегающих к центру площадок, очевидно, должно сопровождаться их электромагнитной экспертизой. Наличие в относительной близости объектов городской застройки диктует проведение электромагнитного мониторинга.
Есть еще телевизионная и радиовещательная башня на территории Октябрьского радиоцентра по ул. Демьяна Бедного, 24. Высота башни — 258 метров. Суммарная излучаемая мощность составляет 73 кВт. Но, несмотря на сравнительно небольшую суммарную излучаемую мощность, размещение радиоцентра в черте плотной новой городской застройки тоже диктует проведение электромагнитной экспертизы территории, прилегающей к радиоцентру.
На территории Москвы размещены также более 1000 базовых станций подвижной связи различных операторов и государственных служб. Мощность передатчиков этих станций, как правило, не превышает 100 Вт, но суммарная мощность составляет несколько сотен киловатт, и она равномерно рассеивается по территории города. И тоже требует экспертизы.
Плюс передающие радиоцентры в Подмосковье.
Объекты областного размещения также требуют проведения электромагнитной экспертизы в связи с развитием малоэтажного строительства в непосредственной близости технических территорий радиоцентров.
* * *
— Олег Александрович, на днях один из «мобильных» операторов с экрана телевизора радостно сообщил: только за этот год им введены в действие несколько десятков базовых станций! Контроля за ними тоже нет?
— Увы. Бурное развитие сетей, конкурентная борьба операторов, отсутствие стратегии развития мобильной связи города в целом приводят к практически неконтролируемому наращиванию количества базовых станций в современных мегаполисах. Не редкой бывает ситуация, когда на одной площадке размещаются несколько базовых станций. И если десять лет назад их антенны размещались на высоких башнях, трубах и крышах высотных зданий, то сейчас повсеместной стала практика расположения антенн на мачтах и башнях высотой до 25 метров. То есть ниже даже 9-го этажа! Направления максимального излучения антенн при этом зачастую ориентированы на окна жилых домов при крайне небольших расстояниях от них (20–50 метров).
Вообще сотовая связь в мегаполисах — это тысячи базовых станций и миллионы сотовых телефонов. Сеть функционирует как большое количество одновременно работающих радиоканалов. И каждая базовая станция и каждый телефон излучают электромагнитную энергию. Связь осуществляется в зонах обслуживания, и все операторы стремятся, чтобы своей зоной обслуживания сделать всю выбранную территорию.
Сейчас в Москве и Московской области работают сети порядка десяти операторов мобильной связи.
— В таком случае в будущее лучше не заглядывать?
— Отчего же, давайте попробуем. В XXI веке развитие и технические возможности подвижной связи перешагнули потребности людей делать простые телефонные звонки — промышленность и политики планируют массовое развитие подвижного широкополосного доступа. По мнению Международного телекоммуникационного союза, широкополосная связь представляет собой следующую технологию действительно преобразующего характера. Она может создавать рабочие места, служить движущей силой развития и повышения производительности, а также лежать в основе экономической конкурентоспособности в долгосрочной перспективе. Международный союз электросвязи в ежегодном докладе «Измерение информационного общества» отмечает: «В применении информационно-компьютерных технологий основной акцент уже делается не на чудо подвижной сотовой связи, а на потребности в широкополосном доступе к Интернету».
А это говорит о дальнейшем усложнении электромагнитной обстановки в окружающей среде. Поэтому крайне необходим комплексный системный контроль электромагнитной обстановки в городе по части электромагнитного излучения оборудования, сотовых сетей в том числе.
— Но кто-то должен думать и о людях, их здоровье. О чем говорят исследования на этот счет?
— Максимальные значения ЭМП нами фиксировались в 2009–2011 годах, когда операторы сотовой связи активно перешли от политики формирования сплошного радиопокрытия к политике формирования зон высокого качества связи, что вынуждает их в ряде случаев локализовать на одной установочной площадке несколько базовых станций.
Обобщены и наши данные по электромагнитному облучению населения (ЭМО) вблизи мест размещения антенн базовых станций сотовой радиосвязи (на расстоянии до 300 м от антенн). Мониторинг по оценке санитарно-гигиенического состояния окружающей среды проведен в 2012 году. Картина, прямо скажем, нерадостная.
Мониторинг показал: облучение населения от антенн и объектов базовых сотовых станций в последние годы увеличилось в тысячи раз!
— Скрининговые измерения электромагнитной обстановки проводились в радиочастотном диапазоне в 50 произвольных точках на жилых территориях в разных районах Москвы и в 50 фоновых точках, удаленных от источников электромагнитного излучения. На жилых территориях в отдельных случаях были получены аномально высокие значения электромагнитного поля (ЭМО). Они кратно превышают средние по группам фоновых значений. Происходит это за счет рассеяния электромагнитной энергии в проекции по отношению к поверхности земли главного луча базовой станции, а также за счет установки на одной точке нескольких базовых станций с однонаправленными секторными антеннами и за счет избыточного отрицательного завала главного луча антенны относительно горизонта. Кроме того, в условиях города существенное значение имеют переотражения ЭМП от зданий.
Наглядно это видно по данным спектрального анализа: вклад подвижной радиосвязи в формирование суммарного облучения на прилегающей территории, по усредненным данным, выше в 6 раз, чем вклад амплитудно-модулированных радиостанций, и практически в 20 раз выше, чем вклад коротковолновых радиостанций.
Анализ частотного распределения показывает: базовыми станциями сотовой связи сформирован очень мощный искусственный электромагнитный фон. А если рассматривать крайние значения, то рост фона составляет 8 порядков. А в среднем — 5–6 порядков. То есть рост фона электромагнитного облучение населения от антенн и объектов базовых сотовых станций в последние годы увеличился в тысячи раз!
И это при том, что с 1984 до 1999 года ПДУ ЭМП (предельно допустимые уровни электромагнитных полей) были увеличены в 10 раз.
— И что теперь делать с этой ужасной информацией?
— Совершенно очевидно: развитие энергетических и телекоммуникационных сетей должно сопровождаться контролем электромагнитной обстановки, основанным на системном мониторинге. И это должно стать одним из неотъемлемых вопросов государственной политики градостроительства.
…Итак, представить мир без мобильной связи и тем более без электричества сегодня невозможно. Ситуация с электромагнитным облучением населения, как считает наш эксперт, будет и дальше только усугубляться. Но действующие критерии Санитарно-гигиенической оценки электромагнитных полей (ЭМП) безнадежно устарели, приняты в 1999 году, почти 20 лет назад! Они учитывают лишь локальное размещение объектов и не рассматривают проблему облучения людей. В них нет даже четких норм по поводу удаленности излучающих объектов от жилых домов и высоты проводов, а это крайне важные показатели для учета интенсивности облучения.
Да и сами предельно допустимые уровни электромагнитных полей (ПДУ ЭМП) пора пересматривать, возможно, даже в сторону уменьшения, когда так очевиден вред для здоровья людей от излучающих объектов, их антенн, мобильных телефонов и пр. Кстати, первое в России исследование биологического воздействия ЭМП, например, сотовых телефонов, проведено Центром электромагнитной безопасности совместно с Институтом биофизики еще в 1997–1998 гг. Уже тогда было зафиксировано вредное воздействие ЭМП мобильных телефонов на мозг пользователей. Однако этих данных явно недостаточно для установления критериев безопасности и разработки новых санитарных норм.