Административная ответственность за подобные нарушения будет закреплена в части 1 статьи 8.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение требований к содержанию животных). Обычным гражданам за нарушения будет грозить штраф до 3000 рублей, должностным лицам — до 15 тысяч, а для юридических лиц и вовсе до 30 тысяч. Эти суммы больше, чем предлагалось в изначальной версии законопроекта.
Как поясняют авторы инициативы, поправки коснутся только безответственных хозяев, так как добросовестные собаководы и так используют намордники и поводки. Юридическая коллизия заключалась в том, что в России и раньше действовал запрет на выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка, но санкций за нарушение этого правила предусмотрено не было.
«Отсутствие норм в КоАП РФ, предусматривающих ответственность за нарушения требований Федерального закона № 498-ФЗ, приводит к несоблюдению владельцами животных требований к содержанию домашних животных», — сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Теперь этот пробел ликвидирован.
Список потенциально опасных пород собак утвержден еще в 2019 году — всего 13 наименований: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака и их метисы. Этот список сформирован с учетом предложений ведущих кинологов и общественных кинологических организаций. Объяснения довольно простые — речь идет о собаках, которые обладают генетически детерминированными качествами агрессии и силы. Чаще всего это породы, которые используются специально для травли, а также собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, и особенности их поведения не до конца изучены. Они представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, а также других животных.
— Владельцам домашних животных нельзя забывать об ответственности перед окружающими людьми, а также о банальных правилах человеческого общежития, — рассуждает в беседе с корреспондентом «МК» ветеринарный врач Алексей Артемьев. — Когда ты заводишь потенциально опасную собаку, ты должен понимать всю суть проблемы. Если считаешь, что твоему псу нужно побегать без намордника, придется предоставить ему такую возможность на собственном дачном участке, за забором. Или, образно говоря, в чистом поле. Хотя второй вариант я бы не рекомендовал: собака может убежать и напасть на человека, который будет проходить мимо.
Также ветеринар порекомендовал владельцам псов относиться более уважительно к другим людям и спокойно реагировать на слова о том, что в обществе их питомца кому-то может быть попросту страшно.
— Скажу так: иногда агрессивна не собака, а ее хозяин. Я неоднократно сталкивался с жалобами других владельцев животных. Например, на собачьей площадке кому-то делают замечание, просят надеть на питомца намордник. И в ответ хозяин ведет себя совершенно неадекватно: кричит, скандалит, мол, не демонизируйте моего пса... Это неприемлемо. Пёс, может быть, и вправду погуляет без плохих прецедентов, но это неприемлемо. Так что единые правила и штрафы, пожалуй, я поддерживаю.
Правда, в новом законопроекте есть важный нюанс: штрафа не будет, если собаку выгуливает не хозяин, а кто-то другой. Ну а таких вариантов очень много — начиная с помогающих родственников и заканчивая специальными «выгульщиками», которые оказывают такую услугу за деньги.