Фактически они тут на птичьих правах и не знают, что будет завтра.
Нет, люди не жалуются - их кормят, есть где спать, дети посещают школу, снаряды над головой не летают. «Бытовые условия у нас в принципе нормальные», - объясняют приехавшие.
Но разве это нормально? Жить одним днём? Не получать ответы на элементарные вопросы – о работе, зарплате, о собственном будущем...
Я встретилась с проживающими вне территории дома отдыха. Посторонних туда не пускают. Они без утайки рассказали о своей жизни, попросили только не называть фамилии. Мало ли что...
«Везде отфутболивают»
«Когда мы ещё сюда собирались, у нас у большинства были розовые очки. Вечером появилась информация, что есть возможность выехать в Россию вроде бы на оздоровление, и ответ надо дать до 10 утра следующего дня.
Место, куда едем, время, когда едем, сколько пробудем, никто не называл до последнего. Ориентировочно говорили только, что это примерно на год. Попросили предоставить документы в электронном виде.
Две недели была тишина. Вдруг резко позвонили и сообщили, что выезд детей запланирован уже на следующий день с одним из родителей. Для многих это был выход, тем более что с апреля-мая начались обстрелы Донецка, летом мы детей отправляли на отдых в Россию за свой счёт, но к началу учебного года пришлось вернуться. А дальше-то что? С каждым днём ситуация обострялась».
По территории ДНР группу везли обычными муниципальными автобусами.
Выгрузили на КПП - тогда ещё работали официальные пограничные пункты - и уехали. Мамы (выезжали с детьми в основном, понятное дело, женщины) с чемоданами перешли пешком через границу, а на российской стороне их уже встречали МЧС и полиция.
«Накануне мы узнали, что нас везут куда-то в Московскую область. Утром на этих же автобусах нас перевезли на ж/д вокзал в Таганроге и погрузили в два вагона, которые были прицеплены отдельно к какому-то поезду. Мы пытались выяснить у проводников, что за поезд, куда едем, но те нам отвечали, что сами не в курсе, мол, придет начальник и у него интересуйтесь. Начальник пришел, спросил, все ли у нас хорошо, и… ушёл».
Вспоминают, что в Коломне встречали вновь прибывших торжественно, с помпой. Чиновники, силовики, волонтеры. Говорили красивые слова. Аж слёзы на глазах наворачивались. «Но когда уже пожил и попытался что-то решить, то понимаешь, что просто бьешься головой об стену - везде отфутболивают».
«Мы из дома взяли с собой теплые вещи, нам говорили, что ничего не берите, все новое дадут. Но в результате – тоже ничего».
В холле на первом этаже висит доска объявлений с телефонами, куда, как им объяснили, можно звонить по всем вопросам. Но эти номера никогда не отвечают.
Перед заселением приехавшие предоставили свои документы миграционной и социальной службам, образовательному ведомству, врачам. Посадили всех нас в актовый зал. Сразу дали заполнить документы на президентскую выплату - 4 тысячи рублей на школьников с 1 по 11 класс ежемесячно. Сказали, кто захочет, может устроиться на работу. Центр занятости предложил заполнить анкеты. Где теперь эти анкеты, никто не знает.
Деньги, которые с собой привезли, кто 20 тысяч, кто 30, быстро закончились. Все последние месяцы жили только на 4 тысячи от президента. Но с Нового года их больше нет».
До остановки 40 минут пешком
Устроиться на работу невозможно. Никуда не берут, кроме продавцов в сетевые супермаркеты. Даже с высшим образованием. В магазинах смены допоздна. А на самой территории Дома отдыха пропускной режим, и в 22:00 КПП закрывается. Опоздаешь - где ночевать?
Общественный транспорт есть, но до ближайшей остановки сорок минут пешком по хорошей погоде, а сейчас, когда гололёд и ветер, идти где-то час. Да и до самой трассы ещё надо как-то добраться. Так как их дом отдыха расположен в лесной зоне, в стороне от дороги.
В общем, выехать в Москву или в Коломну – это разовый вариант,, каждый день такой маршрут героически преодолевать невозможно.
И самое главное, что люди не могут понять, на каких основаниях они здесь живут. Как эвакуированные? Беженцы? Переселенцы? У каждого статуса есть свои особенности, льготы, выплаты, права.
По закону жители ДНР не могут считаться беженцами, так как уже являются гражданами Российской Федерации. Многие сразу приехали сюда с нашими паспортами, у кого их ещё не было, оформляли здесь, как и СНИЛС, и ОМС.
Им вроде бы больше подходит статус «вынужденный переселенец», когда гражданину пришлось в силу чрезвычайных обстоятельств срочно покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибыть на территорию другого субъекта РФ.
Тогда после приезда компетентные структуры должны были им разъяснить, как подаётся ходатайство о получении статуса «вынужденного переселенца», помочь написать это заявление, а также в установленные сроки дать этот статус с соответствующим удостоверением или отказать в нем.
Ответ по закону должен быть получен в течение трёх месяцев с момента приезда. Но людям, как они говорят, никто не предлагал писать эти заявления. И проживают они не в пункте временного размещения (ПВР), как положено по статусу, а в нежилом фонде, зарегистрированы как приезжие в гостинице. Естественно, что такая регистрация для государственных структур ничего не значит. Элементарно – ни переехать, ни устроиться на работу.
«А что нам - терпеть?»
Ещё в конце прошлого октября губернатор Подмосковья Андрей Воробьев издал постановление, согласно которому все вынужденно покинувшие территории Украины, ЛДНР, Херсонской и Запорожской области, а также Белгородчины, прибывшие на территорию Московской области в экстренном массовом порядке, имеют право на ежемесячные денежные выплаты - порядка 30 тысяч рублей. На эти деньги вполне можно было бы начать новую жизнь. Но для этого нужно проживать в правильном пункте временного размещения.
«Нам пришёл ответ, что есть утвержденный список ПВР по Московской области, и нашего дома отдыха нет в этом списке, может быть, потому что он федеральный, а не областной, просто расположен на территории Подмосковья».
С января 2023 года донецким пообещали выплачивать единое пособие, которое для Московской области составляет 16 тысяч рублей. Но для того, чтобы его оформить, требуется подтвердить доходы на прежнем месте работы. Официально такую справку, чтобы она была написана по форме, из Донецка получить невозможно. Так как общей электронной базы с Россией у ЛДНР нет до сих пор. Поэтому большинству в пособии просто отказывают.
«У нас одна женщина паспорта своего пыталась добиться от миграционной службы два месяца. Он, уже готовый, лежал в Донецке! Но чиновники только руками разводили: нет никакой возможности доставить оттуда, в конце концов она отправила жалобу. И тут же все очень быстро привезли.
Как только мы начинаем писать письма и требовать, чтобы на нас и наши проблемы обратили внимание, власти тут же начинают удивляться: типа, а что, вас что-то не устраивает? Здесь же зато не бомбят. Ну да, не бомбят. Но это тоже не жизнь. Нас успокаивают, считайте, что вы отдыхающие, временно пребывающие на территории детского дома отдыха. Но временно пребывать и отдыхать можно месяц или два - дальше нам что делать? Без транспортной развязки, без временной регистрации, как таковой, в нежилом фонде? Ответ один: зачем вы пишите во все инстанции и президенту? А что нам - терпеть?»
Получается, что эти люди вроде как и граждане Российской Федерации, но без определённого статуса и, соответственно, без прав.
«Мы словно бомжи здесь... без регистрации, без доходов, которые у нас были в Донецке, но доказать их наличие мы не можем.
В очередной раз недавно приезжала соцзащита, снова нас всех вместе собрали. В срочном порядке попросили опять написать вопросы или просьбы, какие есть. Написали и передали. В основном вопросы были, почему не всем выплатили по 10 000 рублей как беженцам, на какие выплаты можно ещё рассчитывать, почему не дают статус «переселенцев».
Но создаётся такое впечатление, что уполномоченные лица просто тянут время и не знают, что нам отвечать. Говорят, что скоро сюда привезут ещё около сотни человек. Но зачем? При том, что государственные деньги, и немалые, на нас ежемесячно тратятся.
Но ведь мы могли бы содержать себя сами. Если бы нам предоставили такую возможность. Мы ведь не по собственному желанию сюда приехали, нас вывезли организованно и обещали помочь. А по сути все, что мы здесь имеем, это бесплатную еду и кровать».
Проживающие рассказали, что некоторые перед Новым годом не выдержали и все-таки вернулись домой в Донецк. «Люди разочарованы, и поэтому приняли такое решение. Да, дома очень тяжело, но хотя бы понятно - кто ты такой».
Погостили - пора и честь знать
Более полугода назад я встречалась с чиновниками в регионах, спрашивала: как идёт помощь беженцам и вынужденным переселенцам на местах?
На тот момент границу России пересекли порядка 2,5-3 миллионов человек. Меньше, чем в Европу, но цифра огромная. С февраля 2022 года к нам в основном попадали русскоязычные граждане юго-востока Украины, где шли непосредственные боевые действия, и из Донбасса. Причём у многих жителей ЛДНР на руках уже были оформленные на Родине паспорта Российской Федерации. То есть беженцами они считаться при любом раскладе не могли.
Но на что они могли рассчитывать? Уже тогда вырисовывались довольно невнятные перспективы их будущего: адаптироваться в российскую реальность оказалось достаточно сложно. Радужно встретить с хлебом-солью на вокзале - это одно, расселить в пунктах временного размещения и регулярно кормить на выделенные бюджеты - другое, а помогать людям реально обустроить свою жизнь, решить их социальные проблемы - третье.
И тут интересы чиновников могут не совпадать с интересами приехавших. Власти считают, что им должны быть благодарны за все и не требовать большего. Но сами люди так не считают. В конце концов, приехать сюда не было их добровольным выбором.
«Мы готовы предоставить рабочие места и жильё, но на тяжелых промышленных производствах, — признавались чиновники. — Если брать центр России, то здесь с работой и проживанием сложнее. Требуются люди в Сибирь, за Уралом, на Дальнем Востоке - в не самых легких условиях».
«Выдали по 10 тысяч рублей подъемных на каждого члена семьи. Еще десять от президента, по 10 тысяч родителям к 1 сентября. И это вся материальная помощь, дальше крутись как хочешь», — рассказывает 42-летняя Лариса из Мариуполя, мама двух школьниц, воспитывает их одна.
Говорит, что работу искала долго. Высшее ее образование не пригодилось. Так как она юрист, правовая система в чем-то похожа, но во многом разная и нужно переучиваться, подтверждать квалификацию. Пока работает в магазине. Хозяин понимает ее ситуацию, но не может оформлять официально. Работает женщина по графику 3/2. С 8 утра до 9 вечера. Но все равно не жалуется. Из Москвы, правда, пришлось уехать в глубокую провинцию, там дешевле снимать жилье. Получает на руки «в конверте» примерно 25 чистыми, 7 тысяч отдаёт за квартиру - на остальные живет.
Понятно, что, когда на карту поставлено самое дорогое, вывезти детей и спастись самим - это главное. Донецкие сейчас хотя бы убегают не в одних тапках, как мариупольцы весной 2022 или как они сами в 2014 году.
Но вопрос, а что будет дальше, неизменно задают себе все. И это нормально.
Ещё с середины прошлого года власти некоторых регионов стали пытаться возвращать беженцев и вынужденных переселенцев домой. Оплачивать проезд обратно, помогать перевезти багаж, получить гуманитарную помощь.
Так, правительство Псковской области в середине августа организовало перевозку в Мариуполь первых 57 беженцев, которые проживали в пунктах временного размещения (ПВР). «Все выезжающие в ДНР и ЛНР были обеспечены продуктовыми наборами и водой». Власти отметили, что люди сами изъявили желание выехать из ПВР, так как «планировали произвести ремонт своих домов в городе Мариуполь». У многих остались на территории ДНР пожилые родители, отметили в администрации региона.
«Организованно возвращаются в места постоянного проживания» и беженцы, разместившиеся в Волгоградской области. Осенью для них организовали трансферы из гостиниц до автовокзала, купили билеты на автобус, оплатили багаж и выдали средства (1000 руб. на человека) для оплаты дорожных расходов». Автобусы из Волгограда до Донецка и Луганска шли по расписанию три раза в неделю.
Возвращаются из Ленинградской области, Курской, Владимирской, Костромской…
Однако официальной общей статистики о том, сколько всего беженцев покинули территорию России и вернулись обратно в ДНР и ЛНР, нет.
Главной причиной реэвакуации региональные власти чаще всего видят в желании людей воссоединиться с родственниками, а также в восстановлении стабильности в регионе.
Сами же беженцы честно признаются, что уехать их заставляют трудности в получении документов, трудности с поиском работы и жилья, трудности проживания в ПВР.