Как стало известно «МК», причиной разработки документа стало то, что с 2010 года в России более чем в 2,5 раза выросло количество людей с зависимостью от новых потенциально опасных психоактивных веществ, с зависимостью от лекарственных препаратов с психоактивным действием - более чем в три раза.
Сами по себе эти препараты не относятся ни к ядовитым, ни к сильнодействующим веществам, в их составе нет наркотических или психотропных веществ. Но употребление не по назначению врача, в том числе ненадлежащим способом, в больших дозах, а также в сочетании с другими веществами или с алкоголем, приводит к наркотическому опьянению, а регулярный прием вызывает стойкую зависимость. И хотя препараты, содержащие такие потенциально опасные препараты включены в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, на практике их нередко продают без рецептов.
Авторы законопроекта уверены, что это связано с тем, что наказание за такое правонарушение слишком незначительно. Так, сегодня за нарушение правил торговли лекарственными средствами предусмотрены штрафы для граждан от 1,5 до 3 тысяч рублей; для должностных лиц - от 5 тысяч до 10 тысяч; для юрлиц - от 20 тысяч до 30 тысяч. По данным Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, количество таких правонарушений в последние 5 лет выросло более, чем на 22%.
Парламентарии предлагают предусмотреть повышение штрафов для фармацевтических работников и должностных лиц (от 10 до 20 тысяч рублей), для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица (от 50 до 100 тысяч рублей) и для юрлиц (от 150 до 200 тысяч рублей). Вариант наказания для фармацевтов и должностных лиц - дисквалификация на срок от полугода до года. В отношении аптек приостановление действия практиковать не планируется: это может негативно сказаться на деятельности сельских аптек, а также аптек, имеющих филиальную сеть.