Финансовая гарантия туроператора «Лабиринт», о банкротстве которого было объявлено в субботу, составляет 160 млн рублей. На 40 млн рублей «Лабиринт» застрахован в СК «Возрождение». Том самом, который обеспечивал фингарантией турфирму «Нева», 16 июля также объявившую о прекращении обслуживания клиентов. А 30 июля была приостановлена лицензия компании «Возрождение». Это означает: страховая компания не сможет заключать новые договоры, что не освобождает ее от выполнения обязательств по уже заключенным. В туриндустрии считают сомнительным даже то, что клиентам «Невы» выплатят страховку. Не говоря уже о клиентах «Лабиринта».
Туроператор «Лабиринт» был также застрахован в компании «ВСК». Страховщик уже подтвердил действие договоров. Прием заявлений от клиентов начат в понедельник.
«Представитель турфирмы, через которую мы еще в апреле покупали тур в Грецию, перечислил необходимые документы для подачи заявления: загранпаспорт, договор о реализации туристского продукта, счета и квитанции — все, что подтверждает реальный ущерб», — перечисляет «МК» Алексей Егоров, который на этой неделе собирался загорать на Кипре вместе с женой, дочерью и мамой. Вылет был назначен на 6.30 утра 3 августа. 1 августа, услышав новости про отмену вылетов «Оренбургских авиалиний», они позвонили представителю турфирмы. Но там семью успокаивали до последнего — вылет должен состояться. И даже, когда они не нашли свой рейс на сайте аэропорта «Шереметьево», турфирма продолжала успокаивать — вылетите. «Мы были готовы купить другие билеты, — говорит Алексей. — Но оказалось, «Лабиринт» не оплатил наш отель. Ехать было некуда».
Путевка обошлась семье Егоровых в немаленькую сумму — более 200 тысяч рублей. Они предусмотрительно оформили стопроцентную страховку от невылета и надеются на выплату. А пока с нераспакованными чемоданами отправились в деревню.
Существует ли способ законодательно защитить граждан от подобных неприятностей? Глава Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский («ЕР»), комментируя журналистам ситуацию с «Лабиринтом» и «Идеал-туром», напомнил: «В 2012 году была создана Ассоциация «Турпомощь», после того как рынок со скандалом покинул туроператор «Ланта-тур вояж». Госдумой были оперативно приняты поправки в закон «Об основах туристской деятельности в РФ», которые обязали всех операторов выездного туризма вступить в отраслевое объединение, которое учредило компенсационный фонд для экстренной помощи российским туристам за границей». Но «новые обстоятельства требуют дальнейшего совершенствования законодательства для усиления защиты интересов потребителей туруслуг», считает он. Среди предложений г-на Руденского — возможное повышение требований к туроператорам, чтобы «их финансовые гарантии стали достаточными в случае наступления самых неблагоприятных обстоятельств». (Сейчас компании, занимающиеся выездным туризмом, должны перечислять в компенсационный фонд по 0,1% годовой денежной выручки, но не меньше 100 тысяч рублей.) Единоросс полагает: «Клиент должен получать лишь полностью оплаченный туристский продукт», но каким образом этого можно добиться — не уточняет.
Первый замглавы Комитета по экономической политике Михаил Емельянов («СР») возглавляет Экспертный совет по законодательству в сфере туризма. Он полагает, что у кризиса два аспекта — «чисто экономический» и «законодательный». Два года назад, когда в отраслевой закон вносились изменения о финансовых гарантиях, он, г-н Емельянов, «не очень их поддерживал», потому что «стремился ввести принцип саморегулирования отрасли», и комитет сначала эту идею поддержал, но правительство выступило против. Создание «Турпомощи» г-н Емельянов считает «половинчатым решением»: «Когда нужна эвакуация и экстренные действия, это работает, но в вопросах текущего контроля за состоянием дел в отрасли ассоциация бессильна и не может предотвратить обвалы». Саморегулирование, по мнению справоросса, «гораздо эффективнее, потому что игроки рынка прекрасно знают ситуацию изнутри, а сейчас «они вносят плату в «Турпомощь», но влиять на ситуацию не могут, и получается, что платят и за мошенников, и за слабых игроков».
О необходимости развивать саморегулирование отрасли говорит и г-н Руденский.
Что касается экономики, г-н Емельянов полагает необходимой «последовательную санацию рынка», чтобы на нем остались лишь крупные компании, сопоставимые с межнациональными лидерами, а «мелкота под ногами» должна исчезнуть. Но разорившиеся в последнее время «Нева» и «Лабиринт» были не «мелкотой», а как минимум «крепкими середняками»...
Разговоры о том, что остроты кризису добавила политическая ситуация, г-н Емельянов считает «притянутыми за уши» и вызванными желанием отрасли получить финансовую поддержку от государства.
Как только депутаты соберутся в Москве после летних каникул (то есть в середине сентября), пройдет заседание Экспертного совета по туризму, сказал г-н Емельянов. После подробного обсуждения ситуации можно будет говорить о конкретных рекомендациях по совершенствованию законодательства.