Как известно, в первом чтении документ был принят 14 декабря 2012 года в редакции Правительства РФ. Однако есть все основания полагать, что во втором, решающем чтении будут рассматриваться поправки, написанные в полном соответствии с пожеланиями табачной промышленности. Поправки, ослабляющие закон, разработало консалтинговое агентство «Румянцев и партнеры». Они идут вразрез с позицией премьер-министра РФ Дмитрия Медведева и Министерства здравоохранения. А также противоречат Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010–2013 гг., подписанной Владимиром Путиным в сентябре 2010 года.
Антитабачный закон, по версии агентства, не должен содержать следующие меры:
— запрет на продажу табака в киосках и магазинах площадью менее 50 квадратных метров;
— запрет на открытую выкладку табачных изделий;
— запрет на реализацию некурительных табачных смесей;
— запрет на продажу табачных изделий на вокзалах, в гостиницах и заведениях общественного питания;
— установка минимальной цены пачки и повышение акцизов на табак;
— полный запрет на курение в общественных местах;
— запрет на участие табачной промышленности в разработке политики по борьбе с курением;
— полный запрет рекламы и стимулирования продажи табачных изделий.
— Нет никаких сомнений в том, что большинство протабачных поправок могут быть поддержаны «заинтересованной» частью депутатов Госдумы, — сказал Дмитрий ЯНИН, председатель КонфОП, — поскольку принятие закона в редакции правительства на четверть сократило бы продажи сигарет в России и, соответственно, снизило бы прибыли табачных компаний. А значит, и размер вознаграждения депутатов за поддержку табачников, сплошь в России иностранных.
Но даже в «свободолюбивой» Украине удалось принять жесткий закон по борьбе с курением. Кстати, там интервал между его принятием и вступлением в силу занял всего полгода.
А что касается российской ситуации, то согласно законопроекту, принятому Госдумой в первом чтении 14 декабря, только с мая 2013 года на пачках сигарет появятся устрашающие картинки; с 1 января 2015-го будет введен запрет на курение в общественных местах, а также на территории и в учреждениях образования, культуры, учреждениях по делам молодежи, спортивных организациях, в организациях жилищных услуг, в гостиницах, на рабочих местах и в рабочих зонах в помещениях, на отдельных транспортных средствах. Также лишь с января 2015 года право продажи табачной продукции и табачных изделий предлагается оставить только за стационарными торговыми объектами, площадь которых превышает 50 квадратных метров (в городах и поселках) и 25 квадратных метров (в сельских населенных пунктах). И меры, ограничивающие потребление сигарет, предполагается вводить поэтапно: ряд мер вступит в силу с момента принятия законопроекта, другие будут введены с 1 июля 2014 года и с 1 января 2015 года.
А в полном объеме, со слов статс-секретаря заместителя министра здравоохранения РФ Сергея Вельмяйкина, антитабачный законопроект заработает лишь с 2016 года, когда курение будет запрещено во всех закрытых помещениях.
Активизировалось и движение за права курильщиков: его участники предложили дополнить антитабачный законопроект поправками, которые позволят регулировать вопрос курения на рабочих местах в рамках коллективного договора между сотрудниками и работодателем. Направили Дмитрию Медведеву открытое письмо с просьбой разрешить продажу сигарет в ларьках и палатках и даже рекламу табачных изделий в местах скопления взрослых курильщиков.
Борьба между Минздравом и табачным лобби идет нешуточная. Предмет раздора — здоровье россиян. Кто кого?