17 октября Государственной думой РФ в первом чтении был принят проект Федерального закона «Об образовании». В отличие от предыдущей редакции не вызвал никакого резонанса, прошел абсолютно незамеченным. Закон, по мнению многих экспертов, весьма неплохой, были учтены замечания и предложения, высказанные представителями образовательного сообщества, членами Общественной палаты РФ. Однако закон сопровождается еще одним законопроектом с длинным названием: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «Об образовании» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ». Вот именно этот законопроект представляет особенный интерес.
Благодаря прописанным там нововведениям государство берет на себя право регламентировать и указывать религиозным организациям, кто имеет право становиться священнослужителем. Поправка к статье 19 Закона «О свободе совести» утверждает норму, по которой только документ о получении образования дает право становиться священнослужителем. Что однозначно является вмешательством во внутренние дела, правила и канонические установления религиозных организаций.
Но это только цветочки, ягодки впереди. Разработчики законопроекта предлагают статью 48, регламентирующую места для проведения религиозных обрядов, дополнить следующей фразой: «Религиозные обряды могут также проводиться в зданиях (строениях) религиозного назначения, расположенных на территории образовательных организаций, а также в помещениях, специально выделяемых администрацией таких организаций, по просьбе совершеннолетних обучающихся или родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся этих образовательных организаций». На основании этой нормы любая религиозная организация может проводить в соответствии со своим учением обряды и церемонии на территории любого, в том числе и государственного, учебного заведения, от начальной школы до университетов и академий. При этом закон говорит, что достаточно одного заявления, только просьбы совершеннолетнего обучающегося или родителей несовершеннолетнего. Учитывая, что в нашей стране официально зарегистрировано порядка 25 тысяч религиозных организаций, в том числе различные языческие верования, шаманизм, тантризм, зороастризм, со временем школы могут наполниться благовониями, камланием, звуками стучащих бубнов, хоровым пением и другими атрибутами религиозных организаций. Вместо спортивных объектов и детских площадок на территории школы возникнут храмы, молитвенные дома, синагоги, мечети, капища и другие религиозные сооружения.
Нововведения открывают широчайшее поле для злоупотреблений, коррупции и дискриминации по религиозному признаку. Предлагаемые нормы никак не оговаривают, достаточно ли просьбы одного учащегося или в классе будет проводиться голосование. Предположим, что иудеев в одном из классов будет больше или просто директор школы симпатизирует иудаизму, и это становится достаточным и законным основанием для возведения на территории школы синагоги или, соответственно, любого другого религиозного здания. А ведь в некоторых религиях в жертву приносятся животные — зрелище отнюдь не для детских глаз.
В завершение стоит отметить, что данная поправка противоречит другим положениям Закона «Об образовании». Так, статья 3 п. 16 и статья 27 п. 9 в новой редакции запрещают «создание и деятельность религиозных организаций в структуре государственных и муниципальных образовательных организаций». Возникает вопрос: а проведение религиозных обрядов и церемоний не является деятельностью религиозных организаций? По мнению экспертов, предлагаемое дополнение к статье 48 абсолютно никак не связано ни с буквой, ни с духом нового закона. Выглядит это так, словно кто-то пытается под прикрытием принятия Закона «Об образовании» отредактировать Закон «О свободе совести и религиозных организациях». Приходится признать, что до первого чтения в Государственной думе никто не обратил на этот факт никакого внимания. Изменения в главный закон, регламентирующий деятельность религиозных организаций, пытаются внести втайне от общественности, экспертного и религиозного сообщества.