Сочинской Олимпиады оказалось мало. Исполнительная власть решила подарить стране еще и футбольное первенство мира. И вот в Думу внесен законопроект «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка конфедераций ФИФА 2017 года...». Объемный документ, из коего следует, что для подготовки и проведения этих мероприятий на федеральном уровне будет создана специальная некоммерческая организация — «Оргкомитет «Россия-2018», а в 11 городах-счастливчиках — региональные оргкомитеты. В законопроекте подробно прописано практически все: особенности въезда и выезда иностранцев, перемещения их автомобильным и железнодорожным транспортом, предоставления гостиничных услуг. Уделено внимание вопросам размещения рекламы, страхования, безопасности...
Но главный вопрос — во сколько нам обойдутся эти футбольные праздники? — стыдливо обойден стороной. Об этом в законопроекте всего лишь несколько общих, по сути дела, ничего не значащих строчек (ст.25 ч.2): «Организация строительства и реконструкции стадионов для проведения соревнований осуществляется Российской Федерацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о физической культуре и спорте и особенностями, предусмотренными настоящей статьей. Строительство и (или) реконструкция стадионов для проведения соревнований осуществляются с привлечением средств частных инвесторов, а также средств бюджетов субъектов РФ. Финансовое обеспечение строительства и реконструкции стадионов может осуществляться с привлечением средств федерального бюджета».
Очевидно, что денежные дела умышленно выведены из сферы обсуждения депутатов. Вместо этого нам предлагают довольствоваться информацией из интервью министра спорта Мутко. Якобы подготовка к турниру обойдется стране в 600 млрд рублей, половина этих инвестиций будут частными, половина государственными, из которых две трети поступят из федерального бюджета, а остальные из субъектов РФ. Но что говорить о частных деньгах, если даже насчет бюджетных никакой ясности нет, хотя здесь исполнительная власть просто обязана представить Думе все расчеты и сметы.
Мутко говорит пока о затратах в 600 млрд руб., но у меня нет сомнений, что к 2018 году они увеличатся в разы. Олимпиада в Сочи — лучший тому пример. На ее подготовку первоначально заложили 314 млрд руб., однако реальные расходы оказались превышены втрое. Есть уже и футбольный прецедент: строительство стадиона в Питере сначала должно было обойтись в 13 млрд руб., а теперь говорят о 43 млрд. Ответ на вопрос, что здесь первично — некомпетентность или коррупция, — оставлю на усмотрение читателей.
Но и 600 млрд рублей — гигантские деньги, которые будут обескровливать федеральный и региональные бюджеты. Напомню: общее российское финансирование на 2013 г. по разделу «образование» — 627,1 млрд руб., по «здравоохранению» — 506,5 млрд, по «культуре» — 97,4 млрд, по ЖКХ — 157,6 млрд рублей.
Зададимся простым вопросом: а насколько вообще актуален футбол для нашей страны? Где его реальное место в шкале общегосударственных приоритетов?
Россия — страна президентской вертикали, и в силу этого общество улавливает малейшие суждения, реплики Владимира Путина по любым проблемам. Пару месяцев тому назад глава Северной Осетии пожаловался президенту на то, что махачкалинский «Анжи» закупил нигерийца Это’О по цене, равной стоимости всех игроков подопечной ему «Алании» да еще и нижегородской «Волги». В.В. с сочувствующим лицом ответил своим примером: «С ума они там сходят с этими оплатами... Я „Роснефти“ поручил взяться за ЦСКА, сборной помочь... Весь хоккейный мир застонал. Они так взялись восстанавливать ЦСКА — платят игрокам столько, сколько в НХЛ не платят. Обрушили весь рынок... С ума сошли».
Ну, подумалось, теперь-то «обрушители рынка» хоть немного угомонятся. Но... буквально через месяц правящие фаны «Газпрома» вбухали почти 100 млн евро в покупку бразильца Халка и бельгийца Витселя для «Зенита». В СМИ уже подсчитали, что это почти годовой бюджет «Газпрома» на научные исследования. Или стоимость газификации 10 180 квартир.
Неудивительно, что затем уже на заседании Президентского совета по культуре и искусству некоторые его члены заявили президенту о том, что лучше было бы тратить деньги на культурные проекты, а не на футбольных легионеров. В ответ В.В. пояснил, что «иногда поругивает» покупателей, но «в таких тратах есть и плюсы»: мол, российские любители спорта «хотят видеть иностранных звезд». Тогда стало окончательно ясно, что путинские отеческие «поругивания» равнозначны санкции на дальнейшие бесконтрольные закупки.
Вообще-то в век всепроникающего телевидения возможность «видеть иностранных звезд» у россиян безгранично широка: и бесплатных, и платных спортивных каналов хоть пруд пруди. Конечно, в России есть фаны, для которых футбол — главное в жизни, но количество таких граждан крайне невелико. Первенство премьер-лиги спортивные журналисты иронично называют турниром пустырей: средняя посещаемость матчей лучших команд страны все последние годы стабильно не превышает 12 000 человек. Что после месяца футбольных веселий мы будем делать с 45-тысячными стадионами в нефутбольных городах, честно говоря, даже придумать сложно.
Доля тех, кто болеет в пассивном режиме — у телевизора, среди россиян тоже крайне невелика: по различным данным, их количество не превышает 5% телезрителей (процент подскакивает лишь во время трансляций игр сборной да нескольких центральных матчей). На центральных телеканалах не скрывают: показ футбола невыгоден с рекламной точки зрения, в прайм—тайм телесериалы побеждают его «в одни ворота». Так что вопреки упорно внедряемому в умы липовому ажиотажу футбол для подавляющего большинства россиян далеко не фетиш — люди живут более важными проблемами. Месячное пиршество под кодовым названием ЧМ-2018 играет на потребу лишь крайне узкому сегменту нашего общества. Проведи сейчас, как это делалось во многих странах, объективный опрос — и большинство выскажется против бремени проведения этого чемпионата. В циничной фразе «хлеба и зрелищ!» на первом месте все-таки хлеб.
Особо подчеркну, что и сам вопрос о целесообразности проведения ЧМ-2018 в России в Госдуме не обсуждался. Когда Правительство России давало ФИФА соответствующие гарантии, оно не удосужилось даже поинтересоваться мнением депутатов, не говоря уже об обществе в целом. Кстати, на Украине, перед тем как претендовать на проведение Евро-2012, были проведены переговоры со всеми парламентскими партиями, и процесс начался только после того, как была получена их поддержка.
Очевидно, что, предлагая «футбольный» законопроект Думе, правительство хочет просто «пристегнуть» законодательную власть к своему решению. Что позволит исполнительной власти в ответ на любую критику в будущем ссылаться на законодательную власть как на соучастника своей инициативы.
Но как бы там ни было, у бюджетных расходов на футбольные развлекухи обязаны быть хоть какие-то разумные пределы. Неведомо, что ожидает в ближайшие годы нашу сырьевую экономику, тесно связанную с мировыми тенденциями. Но кризисные явления нарастают, и перспективы России в этой связи совсем не выглядят радужными. Многомиллиардные футбольные траты тяжелейшими гирями повиснут на ногах страны в целом и каждого гражданина в частности.
Именно поэтому проведение ЧМ-2018 в России видится мне крупной ошибкой, за которую нам всем еще придется дорого заплатить.