«Собака снова порвала человека» — подобные новости уже мало кого удивляют и лишь немногих еще заставляют сопереживать.
В подмосковном Наро-Фоминске привязанная у магазина собака породы мастино неаполитано вцепилась в лицо девушке. Пес накинулся на жертву, когда та наклонилась, чтобы поднять упавший кошелек. В результате девушка потеряла левый глаз, а лицо осталось обезображенным на всю жизнь. Городской суд в мае этого года обязал хозяйку собаки выплатить пострадавшей за причиненный ущерб около 240 тысяч рублей.
В Долгопрудном местная Фемида обязала владельца ротвейлера, покусавшего ребенка, заплатить 50 тысяч рублей. Инцидент произошел в апреле. В сквере на девочку набросился ротвейлер, за которым не уследил хозяин, и покусал ее. В результате нападения пострадавшая две недели провела в больнице, ей накладывали швы и кололи курс уколов от бешенства...
Не пора ли с этим что-то делать? Например, поставить в рамки закона хозяев, которые заводят страшных псин, даже не зная, как эту псину нужно воспитывать? Ведь чем собака отличается от пистолета? Она даже опаснее: оружие не выстрелит, если не нажать на курок, а зубастый зверь кинется, не предупредив своего владельца.
— Животных, особенно собак, нужно регистрировать так же, как оружие, — считает старший инструктор кинологического центра «Сокольники», зоопсихоаналитик Константин Карапетьянц. — Чтобы получить лицензию на оружие, человек должен знать определенные правила. Так почему, чтобы завести животное, не нужно знать, как правильно за ним ухаживать и как его воспитывать? И ничего удивительного нет, что потом это животное, которого хозяева как собственного ребенка балуют и целуют, набрасывается на людей.
Довольно редко владелец напавшей на человека собаки может попасть на скамью подсудимых. Как правило, суды ограничиваются наложением административного штрафа. А все потому, что на нерадивых владельцев практически нет никакой управы.
— Проблема в том, что, если животное не зарегистрировано, его хозяина невозможно юридически привязать к этому животному, — объясняет адвокат, член комиссии по разработке федерального закона о животных Евгений Черноусов. — В случае если собака кого-то покусает, хозяин может сказать, что зверь ему не принадлежит. И доказать обратное очень сложно.
Закона о содержании животных, в том числе опасных собак, в нашей стране нет. Правда, его проект (он называется «Федеральный закон об ответственном обращении с животными») уже третий год пылится в Госдуме — и его все никак не примут. Вот и получается, что в каждом регионе, и в Москве тоже, действуют свои правила. Далекие от идеальных. В столичном Кодексе об административных правонарушениях есть несколько статей, посвященных животным.
Во-первых, если собака кого-то покусала, против владельца могут-таки возбудить уголовное дело по статье УК «причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности». Правда, с одним «но»: собачий укус считается тяжким лишь в том случае, если пострадавший лишился каких-то жизненно важных органов. К примеру, глаза, губы, носа или пальца. Наказание же по этой статье весьма мягкое — штраф до 80 тысяч рублей. И, увы, данная статья для владельцев собак сегодня практически не работает.
Во-вторых, наказать хозяина можно, если он пришел с собакой без намордника и поводка в магазин, школу, на детскую площадку, рынок, пляж или зашел в общественный транспорт. Причем вне зависимости от породы четвероногого: бультерьер ли это или какая-нибудь чихуахуа, дрожащая как осиновый лист даже при виде кота. Штраф — от 1000 до 2000 рублей. Такая же сумма грозит, если выгуливать питомца без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях. Что собой представляют «озелененные территории», в документе не говорится. Если предположить, что к ним относится любой двор жилого дома, значит, без намордника животному вообще нельзя выходить на улицу.
В-третьих, злая собака может наброситься не только на человека, но и на своего сородича и растерзать его. В таком случае ее владельцу придется заплатить штраф до 5 тысяч рублей.
Понятно, что в такой странной ситуации нужен четко прописанный закон о животных.
— Его проект активно разрабатывали в Госдуме в прошлом году, однако дальше кабинетов депутатов он так и не пошел, — объясняет Евгений Черноусов.
Почему? Документ, как оказывается, слишком дорого может обойтись государственной казне, если его принять. По словам Черноусова, ряд экспертов (он в их числе) предложили вживлять всем собакам чипы, по которым всегда можно было бы установить владельца пса. Многие депутаты подсчитали затраты и решили, что такая электроника — слишком большая роскошь для животных. Неужели деньги больше некуда потратить, кроме как на всяких там шариковых?!
Но даже если не брать в расчет чипы, в нынешнем проекте закона очень много недоработок. Видно, что составляли его люди, далекие от дрессировки и знания психологических особенностей животных. Взять хотя бы список потенциально опасных пород собак. В него попали семь пород и их метисы, которые якобы представляют опасность для жизни и здоровья человека.
— В список агрессивных пород попал алабай, — говорит Константин Карапетьянц. — Но, понимаете, алабай — не порода, у многих народностей так называют любую собаку. Алабаем часто называют среднеазиатскую овчарку.
Кроме того, по словам специалиста, в этот перечень почему-то попала карельская медвежья лайка, которых по всей стране найдется не больше 20–30 штук. А также анатолийский карабаш — таких собак около ста на всю Россию.
Кстати, выпали из закона и разнообразные цирки и шапито. Ничего не говорится и об охотничьих собаках и их владельцах.
А самое главное — почему-то ничего не сказано об ответственности хозяев за поведение своих питомцев.
— В законе должно быть четко прописано, какую ответственность несет владелец собаки, напавшей на человека, — считает Черноусов. И не только он. За бездомных собак должны отвечать органы власти. За собак, которые охраняют разнообразные гаражные кооперативы, — эти самые организации. Отдельная статья должна, по мнению адвоката, появиться и в Уголовном кодексе РФ.
Впрочем, если над документом еще поработать, все эти минусы легко могут превратиться в плюсы. В остальном проект закона вполне правильный и нужный. Тут есть и статья о том, как владелец должен ухаживать за своим питомцем. И об обязательной регистрации потенциально опасных пород. И о необходимости делать прививки против бешенства и других опасных болезней... Напомню, закон должен был вступить в силу с 1 июля 2011 года.
Уважаемые читатели!
Свои вопросы и предложения направляйте на lebedevav@mk.ru