Первое, что волнует граждан: будет ли внедрение универсальных электронных карт поголовно-принудительным? По словам спикера МГД, подобных тревожных обращений в московскую Думу поступило уже немало.
— Эта услуга не должна и не может быть навязанной, — подчеркнул Владимир Платонов. — Согласно федеральному закону, никто не вправе заставить гражданина пользоваться этой картой. Все исключительно по желанию. Кроме того, владелец карты может в любой момент отказаться от нее, при этом о ликвидации социальной карты москвича и банковских карт речи тоже не идет.
Председатель МГД развеял слух и о том, что появление УЭК, которую уже окрестили вторым паспортом, повлечет за собой отказ от обычных паспортов. Скорее, электронная карта станет органичным дополнением к удостоверению личности, ведь, по замыслу разработчиков проекта, она должна содержать в себе всю необходимую информацию о владельце, вплоть до группы крови, вспомнить которую в экстренных случаях человек не всегда в состоянии.
Впрочем, по словам Артема Ермолаева, московский закон предусматривает, что владелец УЭК сам определяет, какие именно сведения будут находиться там. Желательно все же, чтобы основная информация содержались не на самой карте, а в специальных базах, откуда ее можно будет оперативно воспроизвести в случае утраты “второго паспорта”.
А вот что касается услуг, доступ к которым откроет пластиковый универсал, здесь выбирать не приходится. В числе обязательных федеральных приложений — пенсионная, банковская и медицинская составляющие. Поэтому выдаваться УЭК будет уже в роддоме, ведь по закону услуги ОМС должны предоставляться человеку с самого рождения. Кроме того, Москва как субъект РФ имеет возможность выбрать дополнительные “опции”, среди которых уже железно значится оплата проезда в городском транспорте. Также рассматривается вариант использования карты как скидочного и универсального платежного средства.
— Все дополнительные приложения должны пройти аттестацию на совместимость с подобными приложениями в других регионах, — сообщил г-н Ермолаев. — Это нужно для того, чтобы владелец карты мог пользоваться всеми “московскими” услугами за пределами столицы. Например, бесплатно проехаться на автобусе в любом другом городе. В этом и заключается принцип универсальности.
Очевидно, что воплощение столь грандиозных планов в жизнь потребует от городского бюджета немалых затрат. На вопрос “МК”, сколько средств уйдет на переоборудование уже действующих устройств и оснащение всех социально значимых объектов новыми, Артем Ермолаев ответил, что все расходы окупятся буквально за 2—2,5 года. Все просто: сейчас город не всегда может контролировать, кому конкретно была оказана услуга и воспользовался ли ею адресат. Например, заболел ребенок, а средства на бесплатное школьное питание ему все равно выделяются, но фактически вылетают в трубу. А с появлением личных УЭК каждое действие владельца будет четко фиксироваться, что, по оценкам министра, позволит экономить порядка 20% бюджетных средств.
— Но самое главное, нам совершенно не обязательно менять действующие сейчас банкоматы, достаточно только внести изменения в программное обеспечение, и их можно будет использовать для обслуживания универсальных электронных карт, — пояснил Ермолаев. — Учитывая то, что появление УЭК существенно расширит клиентскую базу банков, они готовы взять соответствующие затраты на себя. Все это касается валидаторов и турникетов в городском транспорте, которые уже оборудованы всеми необходимыми датчиками для считывания информации с карт.
Сложнее будет оборудовать соответствующими аппаратами лечебно-профилактические учреждения, которых в столице 806. Однако такая работа проводится в рамках программы по модернизации здравоохранения, поэтому часть денег на эти нужды уже выделена.