С помощью новой программы планируется повысить качество образования детских садов, школ и колледжей. Теперь финансирование учебного заведения напрямую будет зависеть от объема и качества оказываемых услуг. Деньги будут выделяться не просто на каждого ребенка, а с учетом его оценок и баллов по ЕГЭ, отличники смогут принести школе дополнительные средства.
- С одной стороны хорошо, что появятся внятные критерии оценки деятельности образовательных учреждений. С другой стороны переход на глобальную коммерциализацию пугает, - комментирует Виктор Панин, заместитель председателя Общества защиты прав потребителей в сфере образования. – Сомневаюсь, что переход на подушевое финансирование с привязкой к успеваемости поднимет качество образования. Существующий рынок липовых оценок может только увеличиться.
- Какой смысл учителям это делать? Если независимые проверки качества знаний учеников: те же ГЕА и ЕГЭ. – вопрошает Любовь Понтак, директор школы №315.
Однако эксперт общественного контроля за качеством образования сомневается в этом и говорит, что новый проект может только подтолкнуть учителей завышать оценки.
- Мы создаем коридорное мышление. Сами учителя будут натягивать оценки, - говорит Виктор Панин. – ЕГЭ тоже не самый прозрачный экзамен. Недавно прошли данные, что после первой сессии из вузов были отчислены 56 тысяч студентов, то есть они не подтвердили результаты своих госэкзаменов.
В документе указывается, что альма-матер, которые не смогут обеспечить удовлетворительные результаты, будут присоединять к лучшим школам, как это было в конце прошлого года со средней школой N 874, которая лишена аккредитации из-за плохих результатов контрольных работ — ее учеников присоединили к соседней школе, где успеваемость выше.
Авторы проекта предлагают легализовать систему школьных "родительских взносов". Эту схему взносов планируют совместить с законом о бюджетных и автономных учреждениях: школа сможет легально оказывать дополнительные услуги. Например, проводить дополнительные уроки. По идеи авторов проекта расходование этих средств будет прозрачно и подотчетно родителям.
- Это забота о кошельке родителей? Сомневаюсь… Теперь родители будут платить еще и больше: на них навалятся и налоги, - говорит Виктор Панин. – И как правило все добровольные взносы делаются в наших школах в добровольно-принудительном порядке.
Однако директора школ говорят, что эти нововведения далеко не новы.
- У нас всегда были внебюджетные средства. В законе об образовании были прописаны дополнительные платные услуги на основе договоров, сейчас просто расширился спектр дополнительных платных услуг. Родители даже справки брали для налоговых льгот, - рассказала «МК» Любовь Понтак, директор школы №315. – А подушевое финансирование для больших школ даже хорошо. В любом случае, родители голосуют за школу «ногами».
Александр Агеев, секретарь бюро совета московского отделения партии «Справедливая Россия» беспокоится, что проект программы ставит под угрозу банкротства многие образовательные учреждения.
- В Москве большинство бюджетных учреждений уже давно перестали быть бесплатными. Теперь коммерческие услуги хотят узаконить и поставить на конвейер. Это может привести к резкому неравенству возможностей учащихся, к фактическому банкротству и закрытию многих школ, - утверждает Александр Агеев. - Учреждения, которые смогут приспособиться к новым условиям, будут ни чем иным как школами для элит – с высокой концентрацией либо гениев, либо увесистых родительских кошельков.