Работает прием, правда, исключительно с гражданами, которые ведут обеспеченный образ жизни, имеют возможность погасить задолженность, но не хотят или не могут исполнить решение суда. Суммы долга колеблются от нескольких сот до миллионов рублей.
— Законодателем не отрегулирован вопрос с суммой, по которой может быть наложено ограничение, — объяснил судебный пристав Ольга Смирнова. — Право гражданина России на выезд из страны в отпуск, загранкомандировку и так далее может быть временно ограничено на основании п. 5 ст. 15 закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, — до исполнения обязательств.
Надо сказать, что закрывают выезд гражданам лишь после того, как испытают “уговоры по-хорошему”. Приставы выясняют материальное положение должника, оценивают, как часто он выезжает за границу. Не последнюю роль в получении информации о должнике играют сведения, представленные взыскателем, например, бывшей женой. Решение принимается совместно с Пограничной службой ФСБ России. Действие временного ограничения на выезд распространяется на всю территорию страны. Это значит, что должнику во всех контрольно-пропускных пунктах РФ выезд и вылет за границу закрыт.
Выйти из списка “невыездных” можно, лишь исполнив свои обязательства. Принимая во внимание длительность процедуры отмены ограничения — до 30 суток, должникам рекомендуется заблаговременно исполнить все свои обязательства.
Для получения информации о задолженности гражданину с документом, удостоверяющим личность, необходимо обратиться в структурное подразделение Управления по месту регистрации. Но многие могут вспомнить о своих долгах самостоятельно. Так за что можно стать “невыездным”?
Алименты
Эта категория должников находится на особом контроле у главного областного пристава. Именно товарищи, не заботящиеся о своих детях, рискуют в первую очередь стать невыездными. В прошлом году ограничение вынесено в отношении 2414 должников по алиментным обязательствам на общую сумму задолженности почти 1,9 млрд. рублей.
Основной способ взыскания алиментов — это, конечно, отчисления из заработной платы. Судебные приставы-исполнители контролируют их правильность и своевременность Если же доходов должники не имеют, идет принудительное изъятие имеющегося имущества и его дальнейшая реализация.
При уклонении от уплаты алиментов судебный пристав-исполнитель готовит материалы для возбуждения уголовного дела по ст. 157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты алиментов).
— Перспектива привлечения к уголовной ответственности является хорошим стимулом для исполнения родительского долга, — утверждает пристав Смирнова. — В минувшем году дознавателями управления возбуждено 1598 уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ, и 588 должников осуждены.
Если неплательщик алиментов сутки проводит на диване и ничего не делает для того, чтобы заработать денег и отдать на содержание своего ребенка, то его принудительно трудоустроят судебные приставы. О чем есть специальное соглашение с комитетом по труду и занятости населения Московской области.
Так, в 2010 году в службу занятости населения Московской области для трудоустройства управлением направлено 2333 заявки. В результате 369 должников трудоустроены. Даже сам факт постановки на учет в центре занятости населения дает возможность нерадивому родителю погашать часть долга по содержанию ребенка за счет пособия по безработице.
Налоги
Это еще одна статья расходов, на которой любят сэкономить наши граждане. В прошлом году удалось взыскать и перечислить налоговых и таможенных платежей на сумму более 6 млрд. рублей, на исполнении находилось 83,7 тысячи исполнительных производств данной категории.
Для повышения эффективности по взысканию налогов подписано соглашение “О порядке взаимодействия Управления ФССП России по Московской области и Управления ФНС России по Московской области”. Согласно вступившему в законную силу 3 января 2011 года Федеральному закону №324-ФЗ “О внесении изменений в части 1 Налогового кодекса Российской Федерации” налоговые и таможенные органы могут обращаться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, в случае если общая сумма, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 1500 рублей или истек установленный в законе трехлетний срок для накопления указанной суммы.
С момента вступления изменений в силу налоговые (таможенные) органы не смогут обращаться в суды с заявлениями о взыскании с граждан незначительных сумм недоимок и задолженностей. Введение накопительной системы позволит разгрузить суды общей юрисдикции и уменьшить количество предъявляемых в службу судебных приставов документов о взыскании небольших сумм задолженностей. Не секрет, что затраты на ведение исполнительных производств и осуществление исполнительных действий по данной категории исполнительных документов значительно превышают сумму, подлежащую взысканию.
— Сбор налогов — это ключ сохранения стабильности в обществе, так как от пополнения бюджета в государстве зависит своевременность выплаты заработной платы, качество образования и уровень жизни в стране, — объяснила пристав Смирнова.
Кстати, что касается зарплаты, то судебные приставы Московской области взыскали свыше 136 млн. рублей заработной платы за прошлый год.
Штрафы ГИБДД
В 2010 году в управлении находилось на исполнении почти 343 тысячи исполнительных производств по взысканию штрафов, наложенных за административные правонарушения органами ГИБДД. Судебными приставами-исполнителями окончено более 281,5 тысячи исполнительных производств данной категории и взыскано около 99 миллионов рублей.
Приставы проводят совместные рейды с инспекторами ГИБДД. Кроме должников, имеющих штрафы за нарушение Правил дорожного движения, судебные приставы проверяют на дороге и автолюбителей, уже несколько лет “забывающих” оплатить транспортный налог.
По словам Смирновой, ограничение на выезд можно получить даже за забытый штраф в 1000 рэ. Так что лучше не забывать платить вовремя. Процедура оплаты штрафов за административные правонарушения прописана в КоАП РФ. С момента вынесения штрафа у нарушителя есть 10 дней, чтобы его обжаловать. Это можно сделать в отделении ГИБДД, инспектор которого выписал протокол. Если штраф не оплачен, то сотрудники ГИБДД передают постановления о взыскании административных штрафов в службу судебных приставов. На их основании судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство и на добровольное исполнение предоставляет должнику не более 5 дней. В случае если гражданин в этот срок оплатил штраф, то квитанцию он должен предъявить судебному приставу-исполнителю. В противном случае начинается весь комплекс исполнительных действий и мер принудительного взыскания.
Судебный пристав-исполнитель посещает должника по месту жительства, проверяет имущественное положение, наличие банковских вкладов, выясняет место работы для обращения взыскания на заработную плату. Давно уже практикуется арест транспортных средств, сотовых телефонов, автомобильных магнитол и других предметов, на которые указывает должник, на посту ГИБДД. Ну и, соответственно, ограничение выезда.
Помимо суммы долга гражданин обязан уплатить 7% исполнительский сбор, который в настоящее время составляет не менее 500 рублей с физического лица.
Подмосковные автолюбители, имеющие долги, могут расстаться со своими задолженностями с помощью терминалов оплаты АвтоСберКасса, которые расположены в подразделениях ГИБДД Московской области. Это автоматические банковские кассы, являющиеся уникальным многофункциональным оборудованием, не имеющим аналогов в России. Они представляют собой не просто сеть терминалов или банкоматов по сбору платежей, а полноценную сеть операционных банковских касс.
Принцип работы системы прост. На дисплее терминала нужно выбрать раздел “Платежи судебным приставам”, ввести полный номер постановления о возбуждении исполнительного производства — и на экране появится информация о задолженности, которую можно тут же оплатить. Система автоматизирована, все платежи поступают на депозитный счет структурных подразделений управления в течение 24 часов.
Долги по ДТП оплачивать тоже придется, если хотите отдыхать за границей. Ситуация очень распространенная — дорожное происшествие, суд, штраф. Однако выполнять решение суда виновные, как правило, не торопятся.
ЖКХ
Долги по квартплате — еще одна причина не увидеть теплые страны. В 2010 году на исполнении в управлении и его структурных подразделениях находилось 111 072 исполнительных производства о взыскании задолженности за неуплату коммунальных услуг на сумму почти 2,5 миллиарда рублей. Более трети из них на сегодняшний день окончено фактическим исполнением.
Совместные акции подмосковных судебных приставов, работников предприятий ЖКХ и сотрудников ОВД проводятся постоянно. И не только днем, но и в утренние и вечерние часы, когда должников можно застать дома. Согласно Федеральному закону “Об исполнительном производстве” судебные приставы могут осуществлять свои полномочия с 6 до 22 часов.
Например, на днях работниками отдела судебных приставов по Клинскому муниципальному району управления совместно с представителями теплосетей проведен совместный рейд по должникам за неуплату задолженностей по услугам ЖКХ. Проверено порядка 30 адресов. В двух случаях имущество описали и арестовали, в четырех выяснили, где работает должник, и долг будет перечислен из его зарплаты, а 10 граждан вняли голосу разума и оплатили задолженность самостоятельно и сразу. Значит, могут, просто не хотят?
В накоплении долга нет ничего необычного. Достаточно не заплатить за жилье и тепло три-четыре месяца, и вот уже готова довольно приличная сумма. Жилищно-коммунальные организации обращаются в суд с заявлением о выдаче судебного решения. Рассмотрев заявление, мировые судьи выдают исполнительные документы, на основании которых судебные приставы возбуждают исполнительные производства и предоставляют добровольный срок для погашения долга (не более 5 дней), а также предупреждают неплательщиков о возможной административной и уголовной ответственности.
— А почему должны страдать соседи, которые платят за ЖКХ вовремя? — возмущается Ольга Смирнова. — Долги населения по жилищно-коммунальным услугам ведут к значительному ухудшению качества обслуживания жилищного фонда, ведь иных финансовых источников у коммунальных служб нет.