Новый законопроекта был разработан на основе послания президента Владимира Путина Федеральному собранию от 12 декабря 2013 года: тогда президент призвал провести реформу местных органов власти. В пояснительной записке необходимость реформы объясняется неэффективностью градоуправления и уязвимостью власти для коррупции.
Депутаты-инициаторы предлагают назначать глав города из числа депутатов городских парламентов, состав которого будет формироваться из районных органов власти. Ожидается, что мэр города станет также председателем парламента, при этом должность сити-менеджера, отвечающего за хозяйство, предложено оставить.
Такую схему назначения властей авторы законопроекта намерены ввести и для муниципальных районов. Если это будет реализовано, то советы районов будут формировать из глав и депутатов поселений, которые входят в определенный район. В свою очередь, сформированный таким образом парламент уже сам изберет главу района.
Новый законопроект вносится депутатами В.Б.Кидяевым, В.С.Тимченко, членом Совета Федерации С.М.Киричуком, депутатами Государственной Думы А.С.Делимхановым, З.Д.Геккиевым, В.А.Казаковым С.Г.Каргиновым, П.И.Пимашковым, М.Н.Свергуновой, В.Е.Булавиновым и И.Л.Зотовым на основании статьи 104 Конституции Российской Федерации.
Проект федерального закона называется «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».