Вопрос о предоплате Медведев поручил проработать до 5 декабря, о чем сообщает официальный сайт Правительства РФ. Сделано это по «наводке» «Газпрома» — в поручениях отражены практически все меры, предложенные газовым монополистом для борьбы с неплательщиками. В частности, срок введения санкций по отключению подачи газа абоненту-должнику (после того как он получит уведомление) сократится с 30 до 20 суток.
Поставщики коммунальных ресурсов давно жалуются на неплательщиков. По данным Росстата, просроченный долг граждан и предприятий перед поставщиками электроэнергии, газа и воды по состоянию на 1 января 2013 года составил более 300 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года он вырос на 20% (на 1 января 2012 года был равен 255 млрд рублей).
Что касается задолженности физических лиц за услуги ЖКХ в России, то он оценивается экспертами в 152,1 млрд рублей. По итогам этого года долг россиян за коммунальные услуги, по прогнозу, может достигнуть 160 млрд рублей.
Это и привело к идее введения обязательной предоплаты, которая в правительстве обсуждается не первый день. Для граждан нововведение станет очевидным неудобством: на данный момент население платит за коммунальные услуги заранее крайне редко. Это происходит разве что накануне длительных поездок, хотя и в этой ситуации гражданам доступны дистанционные способы оплаты. После их возвращения поставщики коммунальных услуг делают перерасчет.
Кроме того, это может привести к дополнительным затратам. Ранее в «Совете рынка» (это некоммерческое партнерство опекает оптовый рынок электроэнергии) подтвердили, что ввод предоплаты потребует установки новых приборов учета и дополнительного финансирования. В Фонде энергетического развития также заявили, что нововведение потребует значительных капиталовложений, ведь стоимость, в частности, одного электросчетчика, позволяющего контролировать потребление, составляет €100–150. При этом только в Москве — около 6 млн бытовых потребителей, а общие расходы на переустановку могут достигать €900 млн. По России в целом число заменяемых счетчиков превысит 20 млн шт., а затраты на эту модернизацию — €3 млрд. Дело в том, что при установленных сейчас в большинстве квартир интервальных счетчиках электроэнергии контроль за реальным расходом затруднен, следует из пояснения главы фонда Сергея Пикина — потому и потребуется установка современных «интеллектуальных» приборов учета.
При этом гражданам придется расплатиться за неаккуратность юрлиц: более 90% неуплаты по счетам за потребляемую электроэнергию приходится именно на предприятия. Причем гигантские долги промышленных предприятий нередко «распределяют» на всех местных потребителей.
Экспертный совет при Комитете Госдумы по жилищной политике и ЖКХ предлагает действовать методом не кнута, а пряника: стимулировать, а не обязывать граждан вносить предоплату. А именно — дифференцировать тарифы на коммунальные услуги, предложив тем потребителям, которые будут осуществлять оплату вперед, расчеты по более низким расценкам.