Термин «налоговый маневр» на самом деле родился в общественной организации предпринимателей «Деловая Россия» (ДР), президент которой Александр Галушка, кстати, возглавляет налоговую группу экспертов «Стратегии-2020». Правда, он предполагает прямо противоположное тому, что написал Путин.
3 февраля на пресс-конференции в РИА «Новости» председатель ДР Борис Титов напомнил свои первоначальные предложения.
Как сейчас это принято, они оформлены в виде цифрового лозунга: 15—15—15. То есть снизить до 15% налоги на добавленную стоимость (НДС сейчас 18%), прибыль (20%) и страховые платежи (30%). Не сразу, конечно, а скажем, за три года. Это первая часть налогового маневра от среднего и малого бизнеса — предлагается резко уменьшить налоги прежде всего на обрабатывающее и инвестиционное производство.
Кроме того, Титов настаивает на том, чтобы весь малый бизнес без всяких подсчетов в нем занятых был переведен на патентный способ изъятия денег в казну. В этом случае малым предприятиям и в бюджет придется платить меньше, и сэкономить на бухгалтерии удастся.
Конечно, это стоит денег, и немалых. По подсчетам самой «Деловой России» и налоговых экспертов, из бюджета выпадет 2,2 трлн. рублей. Об увеличении дефицита Пенсионного фонда, который и так в этом году при 30% страховых взносов составит 1,3 трлн. рублей, даже говорит страшно.
Но для восполнения бюджетных потерь придуман второй шаг налогового маневра — за все заплатят газовики и курильщики. Увеличение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в газовой отрасли должно дать, как прогнозирует Титов, не менее 900 млрд. рублей. И это уже далеко не благое пожелание. Начиная с прошлого года «Газпром», который всегда пользовался особой поддержкой Путина, «стригут» по-взрослому. В 2011 году неизменная с 2007 года ставка газового НДПИ была повышена на 61% (со 147 рублей с 1 тысячи кубов до 237), а в этом — более чем вдвое (509 руб.). Это даст дополнительно 122,7 млрд. рублей в федеральный бюджет. В последующие годы ставка продолжит рост с опережением темпов инфляции. Но, естественно, ДР этими темпами недовольна и настаивает на более крутой кривой. С нефтяников Титов также дополнительно хочет содрать еще 70 млрд. рублей. Плюс ускоренный рост акцизов на табак (с доведением самой дорогой пачки сигарет минимум до 120 рублей) и алкоголь. Табачные акцизы должны компенсировать минимум 400 млрд. рублей.
Далее по малой. Ввести наконец налог на недвижимость физических лиц, а не ограничиваться, как предложил Путин, только налогом на роскошь. При этом не облагать этим налогом 50 кв. метров на человека в городе и 100 кв. метров — на селе.
Ну и главное: сократить расходы. Конечно, оборонные скорее всего не дадут трогать. Но как в пятницу с энтузиазмом воскликнул Титов: «Давайте хотя бы половину взяток, которые президент Медведев оценил в 1 трлн рублей, сэкономим!» Плюс Титов предлагает все дивиденды госкомпаний направлять непосредственно в Пенсионный фонд.
Насколько правительство готово прислушаться к предложениям «Деловой России», сказать трудно. Тем более что в статье Путина налоговый маневр трактуется несколько иначе. Но, по утверждениям Титова, в Минэкономразвития концепцию 15—15—15 рассчитывают по-серьезному. 15 февраля ведомство Эльвиры Набиуллиной должно представить свои предложения Владимиру Путину. Что же касается предложения Шувалова поднять НДС до 20–22%, что тут же ускорит рост потребительских цен, то, по Титову, это всего лишь личное мнение первого вице-премьера.
Осталось немного подождать. Если все же налоговый маневр будет осуществлен в интерпретации «Деловой России», то налоговая удавка затянется только на шеях газовиков и курильщиков. Если нет — раскошелиться придется всем.