Как отмечается в комментариях к законопроекту, “в России окончательно сформировался качественно новый вид преступности — преступность юридических лиц”, а “действующий механизм привлечения юридических лиц к административной ответственности за причастность к преступлению неэффективен”.
По мнению опрошенных “МК” юристов, такой закон нужно было принять давно, поскольку сегодня ответственность юрлиц предусмотрена только Административным кодексом, в связи с чем возник ряд коллизий:
1. Причастность физического лица к преступлению является общественно опасным деянием, а в таком же случае с юридическим лицом расценивается всего лишь как административный проступок.
2. Производство по административным делам не предусматривает оперативно-разыскных мероприятий, в связи с чем установить истинных виновных в совершении противоправного деяния невозможно.
3. В случае выявления правонарушения к ответственности привлекается руководитель, а само предприятие может продолжать нарушать закон. Сам же руководитель часто лицо номинальное.
Поэтому в большинстве случаев пресечь деятельность предприятий, например, наносящих существенный вред экологии, экономике, здоровью людей, очень трудно.
Теперь же уголовная ответственность предполагается для любых организаций и предпринимателей, обладающих “статусом юридического лица, за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления”.
Юрлицам так же, как и обычным преступникам, будут предъявляться обвинения, в их отношении будет проводиться предварительное, судебное следствие.
Признанных виновными будут лишать лицензий, квот, льгот, штрафовать или предупреждать, запрещать заниматься определенным видом деятельности или даже вообще любым на всей территории России. Самое серьезное наказание — принудительная ликвидация юрлица.
Законопроект можно назвать революционным в той части, что теперь можно будет привлечь к ответственности и кукловодов — истинных, а не номинальных руководителей. То есть если раньше за все отвечали директор и бухгалтер, а с учредителей, например — а именно они зачастую и есть истинные хозяева, — были взятки гладки, то теперь так не будет.