Идея привлечь секьюрити в качестве помощников людей в погонах пришла после теракта в “Домодедово”. На координационном совещании по обеспечению правопорядка в Москве этот вопрос поручено проработать заместителю мэра Владимиру Шукшину. И в случае необходимости от имени Сергея Собянина премьеру Владимиру Путину будет направлено обращение по изменению Закона “О частной детективной и охранной деятельности в РФ”. Причем в нем будет говориться как раз о наделении сотрудников ЧОПов полномочиями по досмотру граждан и их вещей на охраняемых объектах.
— Потенциал частных охранных структур можно и нужно максимально использовать при обеспечении общественной безопасности, — соглашаются в правоохранительных органах. — Однако для этого в первую очередь следует знать и грамотно реализовывать те полномочия, которые уже предоставлены охранникам действующим законодательством. В ноябре прошлого года они были наделены правом осмотра имущества на объектах, где обеспечивается контрольно-пропускной и внутриобъектовый режим. Но до сих пор об этом знают не все секьюрити и даже не все сотрудники спецслужб. А ведь если эту функцию первичного визуального контроля осуществлять компетентно, то она станет эффективно служить в противодействии терроризму, в том числе на объектах транспорта.
— Однако не нужно путать осмотр с досмотром, — говорит президент Правозащитной ассоциации охранного бизнеса Светлана Тернова. — Досмотр осуществляют сотрудники полиции и иных государственных служб в присутствии двух понятых, с составлением протоколов и использованием при необходимости сложной техники. Частные охранники не должны им заниматься. Хотя бы потому, что они не имеют для этого нужной квалификации. Да это им и не нужно. Представьте себе две ситуации: в одной человека попросил показать содержимое сумки охранник, в другой — полицейский. В каком случае гражданин возмутится? Правильно. Более того, человек может решить, что охранник — наводчик, который хочет посмотреть его ценности. И он ведь имеет определенные основания так полагать. С другой стороны, разве может обычный секьюрити вообще понять — какая вещь может быть потенциально опасной, а какая нет? Ведь сегодня полкило взрывчатки можно спрятать в ноутбуке. И найти ее там может лишь профессионал и с использованием специальной техники. Корректировка норм закона нужна скорее для обеспечения баланса прав граждан и интересов безопасности в аэропортах и на вокзалах. Там пассажиры просто вынуждены тесно общаться с секьюрити, то есть с работниками коммерческих организаций. Но все равно не получится “уйти” от полицейских в аэропортах. Они должны быть там априори, чтобы в случае возникновения конфликтов или необходимости того же досмотра все запротоколировать.