“Сообщество демократий” — организация, основанная в 2000 г. госсекретарем США Мадлен Олбрайт и министром иностранных дел Польши Брониславом Геремеком. Целью этого объединения заявлено усиление демократических принципов по всему миру.
Совершающая большое турне по постсоциалистическому пространству (Украина, Польша, Грузия, Армения, Азербайджан) Клинтон начала обличительную часть своей речи с нескольких стран, где с гражданскими свободами дело совсем швах (Северная Корея, “которая даже не может накормить свой народ”, Куба и Белоруссия, где “гражданское общество действует под крайним давлением”, и Иран). Далее Клинтон упомянула о более значительной группе стран, где так или иначе притесняют гражданские организации: “За последние шесть лет 50 правительств ввели новые ограничения против НКО, и список стран, где гражданское общество сталкивается с сопротивлением, растет”. В этом контексте упомянуты Зимбабве, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Египет, Венесуэла, Китай. Ну и Россия. Шпилька в адрес Москвы (да еще на фоне шпионского скандала) прозвучала за день до второго тура президентских выборов в Польше. Хотя вряд ли она была специально приурочена к этому событию. (К слову, в программу визита госсекретаря США в Польшу не входили встречи ни с Ярославом Качиньским, ни с Брониславом Коморовским — из-за дня предвыборной тишины.)
Зато помимо выступления перед “Сообществом демократий” Хиллари Клинтон подписала дополнение к американско-польскому договору о противоракетной обороне, которое должно привести заключенный между Вашингтоном и Варшавой в 2008 году договор в соответствие с новой архитектурой системы противоракетной обороны, объявленной президентом Обамой. Ракеты, размещаемые в Польше, смогут не только отражать удар межконтинентальных баллистических ракет, а будут в состоянии защитить все НАТО от атак с различных расстояний и направлений. Новый подход предполагает, что ПРО в первую очередь будет защищать американские войска, размещенные в разных частях мира, от ракет малой и средней дальности.
На церемонии подписания документа в Кракове г-жа Клинтон повторила мысль, что эти системы не направлены против России, и заявила: “Мы продолжаем стремиться к сотрудничеству с Россией по ПРО, потому что мы считаем, что это отвечает нашим взаимным интересам”. И добавила, что Америка собирается обсуждать с Россией, при каких обстоятельствах они могли бы вести совместную работу по созданию и использованию радаров или по любым другим аспектам ПРО. А польский министр иностранных дел Радослав Сикорский пообещал, что его страна предоставит России возможность инспекции объектов системы противоракетной обороны.
Из Польши глава госдепартамента отправилась в Закавказье — Баку, Ереван и Тбилиси.