Кремль продолжает переписывать законодательство о местном самоуправлении. Вчера в Госдуму был внесен президентский законопроект, который грозит не справившимся мэрам потерей поста.
Процедура отстранения от власти глав муниципальных образований названа в интернетовском стиле — “удаление”. Сейчас избавиться от неугодного мэра можно двумя способами: если избиратели через суд докажут, что начальник нарушил закон, и проголосуют за его отзыв на референдуме или если мэр нарушил Конституцию, законы, это доказано в суде, а нарушитель исполнять решение суда не хочет уже больше двух месяцев. Во втором случае решение об “удалении” оформляет указом или постановлением губернатор. После вступления президентского законопроекта в силу право лишать полномочий главу муниципального образования получат депутаты местных советов. Основание? Если в результате действий (или бездействия) мэра долговые обязательства казны превышают 30% собственных доходов или 40% ассигнований из бюджетов федерального и регионального — вот и основание… Или если мэр не исполнял свои обязанности дольше трех месяцев (болел, был в бегах, отдыхал). Инициатором “удаления” могут быть одна треть депутатского корпуса или глава региона. В течение месяца муниципальная представительная власть должна рассмотреть вопрос и вынести вердикт. “Удаление” будет считаться состоявшимся, если “за” проголосует не меньше двух третей депутатов. Права попавшего в немилость мэра законопроект защищает: его обязаны уведомить о дате рассмотрения вопроса, ему дается возможность объясниться, а если депутаты все же за его отставку проголосуют — огласить свое “особое мнение”.
Свои новые права депутаты смогут реализовать лишь под строгим приглядом назначенного Президентом РФ главы региона. Подняв вопрос об “удалении” градоначальника, представительный орган МО должен обязательно уведомить региональные власти. Рассмотрение инициативы происходит “с учетом мнения высшего должностного лица субъекта РФ”, требует законопроект. А если в вину главе МО вменяются нарушения, допущенные при исполнении полномочий, переданных “вниз” федеральными или региональными властями, без согласия губернатора “удаление” вообще не состоится.