Речь идет о мерах, которые ограничат обогащение иноагентов (в основном из мира шоу-бизнеса) за счет имущества в РФ. Законопроект начнут рассматривать уже на следующей неделе, заметил Володин. Предполагается, что под новый порядок попадут выплаты за произведения науки, литературы и искусства, исполнения и фонограммы, сообщения в радио- или телеэфирах, изобретения и товарные знаки. По словам экспертов, идея спецсчета напоминает практику, которая действует с начала СВО в отношении нерезидентов из недружественных стран. Для них введены счета типов «С» и «О».
Счета типа «С» предназначены для зачисления средств от продажи ценных бумаг иностранцами россиянам. Задача – предотвратить вывод за границу доходов от продажи активов в РФ. Нерезиденты могут использовать деньги строго для оплаты налогов или покупки российских гособлигаций, для их вывода требуется специальное разрешение Минфина. Но попробуй его получи.
Счета типа «О» предназначены для правообладателей-резидентов недружественных стран. Переводить с них деньги можно опять же только с согласия правительства. По словам первого зампредседателя думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Андрея Лугового, речь идет о возможности органов власти и граждан РФ уплачивать недружественным компаниям вознаграждение и иные платежи, связанные с исключительными правами, путем перечисления средств на специальный рублевый счет типа «О».
«Учитывая, что песни зарубежных исполнителей продолжают играть на территории России, мы соблюдаем авторские права, но переводить эти деньги не можем в силу того, что мы не являемся частью глобальной финансовой системы. Поэтому было принято решение: раз не хотите получать деньги, пока они будут скапливаться на соответствующих рублевых счетах, – поясняет Луговой. – И такая же идея касалась иноагентов-исполнителей, которые получают в том числе поддержку из-за рубежа».
Кстати, еще осенью 2022 года ЦБ рекомендовал банкам и некредитным финансовым организациям внимательнее следить за операциями, которые совершают иностранные агенты. Регулятор напомнил о Законе «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (вступил в силу 1 декабря 2022-го), запрещающем иноагентам, в частности, перечислять средства или имущество для организации и проведения публичных мероприятий, делать пожертвования политическим партиям и кандидатам.
«Счета типа «С» и «О» не относятся к тем, которые можно открыть и вести в любом банке: число уполномоченных банков невелико, – говорит руководитель департамента поддержки клиентов и продаж «Альфа-Форекс» Александр Шнейдерман. – Это специальные счета с жесткими ограничениями на действия по ним. Все операции регулируются строго по закону, к ним самое пристальное внимание со стороны ЦБ. Для частных лиц такие счета открывают под специальные операции, например с недвижимостью, и только в определенных местах. Насколько реально распространить эту практику на иноагентов? Ответ скорее отрицательный. Чтобы открыть специальный рублевый счет, предназначенный конкретно для этой категории физлиц, человек должен явиться в банк лично. Что неосуществимо для тех, кто проживает за границей. А таких немало. Решить вопрос могла бы генеральная доверенность, но для ее оформления необходимо явиться в российское консульство. Не все на это пойдут».
Вместе с тем, отмечает Шнейдерман, регулирование получения средств в пользу иноагентов именно в области интеллектуальной деятельности крайне актуально. Ведь основную их массу составляют блогеры, музыканты, писатели, журналисты, общественные деятели, ученые, которые высказываются в публичном пространстве.
«Я не очень понимаю смысл начинания, даже технический. Ради чего оно, а главное – насколько окажется эффективно? – рассуждает в беседе с «МК» эксперт, пожелавший сохранить анонимность. – Административные последствия очевидны: если не открыл счет, то получи, фашист, гранату – в виде штрафа, предупреждения, даже административного ареста... А вот к технической стороне есть вопросы, поскольку мы пока не видели текста законопроекта. Допустим, иноагенты получают доходы из-за рубежа посредством банковских транзакций, но ведь могут быть и другие каналы. А если кто-то им платит на территории России? Тогда можно спокойно и налом через третьих-четвертых лиц. И как это отслеживать?»
Конечно, было бы логично регулировать на государственном уровне денежные потоки, которые идут из-за границы. Тем более от организаций, объявленных в РФ нежелательными. Но глупо ожидать, что иноагенты станут декларировать все свои полученные из разных источников доходы, говорит наш собеседник.
«Реализовать идею со специальным рублевым счетом для иноагентов, относящихся к миру шоу-бизнеса, технически несложно, – резюмирует финансовый аналитик, кандидат экономических наук Михаил Беляев. – Но авторам законопроекта следовало бы понять одну простую вещь: львиную долю денег эти люди получали и будут получать теми каналами и теми способами, которые им организуют зарубежные продюсеры. То есть – мимо официальных счетов и официальной кассы. Отследить эти варианты невозможно, а значит, вся инициатива заведомо неэффективна, как пар, улетающий в свисток. Никаких концов не найдешь, особенно если не хотеть искать. А если какие-то крохи будут для отвода глаза отправляться на спецсчета – ну так их владельцам на это наплевать и растереть».