После того, как Госдума утвердила бюджет следующей трехлетки в первом чтении, депутаты стали ждать правительственных поправок, чтобы запустить рассмотрение законопроекта на второй круг. Их количество — около 900 — свидетельствует о том, что работа над финансовым планом идет непросто. Впрочем, ровно такая же ситуация была и в прошлом году (Совпадает не только количество поправок, но и сумма предлагаемых к перераспределению средств). Михаил Мишустин, открывая заседание, подчеркнул, что основные показатели бюджета 2025-27 гг остаются неизменными. А поправки можно разделить на несколько частей. Во-первых, средства будут перенаправлены на реализацию поручений президента и правительства. «Дополнительные ресурсы предлагается выделить на образование, науку и АПК, на развитие социальной и технологической сфер, а также на помощь нашим регионам», - уточнил Мишустин. Вторая часть поправок касается финансирования нацпроектов. (Тут ситуация не до конца понятная, тк Совет по стратегическому развитию при президенте еще не рассматривал обновленные редакции нацпроектов. По-видимому, их структура была утверждена на уровне кабмина).
Антон Силуанов не стал скрывать, что большая часть из 900 поправок касается обеспечения обороны и безопасности страны, в том числе проведение СВО. Это значит, что средства перенаправляются на закрытые статьи или внутри них. В рамках финансирования нацпроектов Минфин, по его словам, предлагает перераспределить 1,8 трлн руб. Так, например, в нацпроекте «Семья» будут заложены средства на детские больницы и перинатальные центры (Напомним, что об этом Владимира Путина просили губернаторы и Минздрав) Поправки в нацпроект «Продолжительная и активная жизнь» позволят перенаправить часть средств на борьбу с сахарным диабетом и тд. Вторая группа поправок, по словам Силуанова, - это «распределение бюджетных ассигнований с учетом обоснований наших министерств и ведомств». Иными словами - лоббистских усилий чиновников. Минсельхозу, очевидно, не без поддержки вице-премьера Дмитрия Патрушева, удалось добиться выделения средств на льготное кредитование в АПК. Министерство науки и высшего образования получит деньги на повышение оплаты труда преподавателей фундаментальных дисциплин в вузах. Наконец, третья группа поправок - перераспределение ассигнований в рамках госпрограмм и непрограммных направлений. Здесь деньги будут перенаправлены на программу льготного лизинга, на создание центров инженерных разработок на базе вузов и тд.
Очевидно, что если кто-то получает финансирование, то другие этих денег лишаются (Напомним, что общая сумма расходов не меняется). Однако Минфин «пострадавших» по понятным причинам не называет — с этим придется разбираться депутатам. Кроме того, народные избранники при подготовке проекта бюджета ко второму чтению смогут добавить в общую копилку свои поправки — как правило, это понятные народу социальные инициативы.
Антон Силуанов также сообщил, что ко второму чтению правительство распределит между регионами 98% трансфертов (к первому чтению этот показатель был 12%, что вызвало критику обеих палат парламента и губернаторов дотационных субъектов). Всего, по его словам, в 2025 году предусмотрено 260 различных трансфертов общим объемом 3,4 трлн руб. Регионы получат деньги на выравнивание бюджетной обеспеченности (чтобы самые бедные не так сильно отличались от самых богатых), а также на софинансирование зарплат бюджетников. Своих ресурсов на эти цели не хватает 62 регионам из 89.