Изначально в текущем году власти планировали потратить 36,6 трлн руб. Однако весной расходы уже были изменены в сторону увеличения. А 30 сентября кабмин попросил Госдуму санкционировать их очередное повышение - на сей раз на 1,5 трлн руб. Таким образом в общей сложности расходы должны вырасти до 39,4 трлн руб, а дефицит бюджета до 3,3 трлн руб. Корректировку депутатам предложили согласовать без внесения соответствующих поправок в закон о бюджете, поскольку, как пояснил глава профильного комитета Андрей Макаров, эта процедура обычно занимает минимум 30 дней, а их «в каких-то ситуациях может и не быть». «Надо дать правительству возможность оперативно реагировать на любые возникшие обстоятельства», - подчеркнул он.
Глава Минфина Антон Силуанов пояснил, что 1,5 трлн пойдут на «дополнительные потребности в ресурсном обеспечении ряда задач». Ключевая ставка ЦБ выросла, а значит выросли и расходы государства на субсидирование процентных ставок по льготным кредитам, в первую очередь ипотечным, а также на обслуживание госдолга. «И следующая позиция основная, крупная - это допрасходы на обеспечение целей СВО», - сообщил Силуанов, отметив, что эта потребность обнаружилась в ходе «постоянного диалога» Минфина с Минобороны.
Министр пообещал, что в 2025 году таких экстренных ситуаций уже не возникнет - все изменения в бюджет будут приниматься как и положено по Бюджетному кодексу через поправки. А значит, депутатам больше не придётся верить правительству только на слово.
Оксана Дмитриева обратила внимание, что средства ФНБ в этом году направляются не только на инфраструктурные проекты, но и на приобретение государственных ценных бумаг. Получается, что государство даёт в долг самому себе. И вообще Минфин, по мнению независимого депутата, слишком увлекается займами. «Набрали заимствований с плавающими ставками, а теперь расходы на обслуживание долга увеличились», - посетовала она. «Минфин не любит займы! - не согласился с критикой Силуанов, - Но текущий год особенный». Средства ФНБ, действительно, направляются на финансирование расходов бюджета. Но в следующем такого не будет, снова заверил он.
Вячеслав Володин решил призвать на помощь Силуанову полномочного представителя кабмина Александра Синенко. Но того, как назло не оказалось на месте. «Понятно, куда ходили - не чай пить. Но вы не покидайте ложу в такой ответственный момент, - посоветовал спикер вернувшемуся к концу дискуссии чиновнику, - Могли бы подкрепить выступление министра своими аргументами, а вы оставили его с Дмитриевой один на один». Впрочем, защита Минфину не понадобилась: в первом чтении законопроект поддержали единогласно.
Таким же оказался результат голосования и за другое предложение ведомства - об увеличении в 2025 году акцизов на алкогольную продукцию (на 10%), сигареты и папиросы (на 2%), бензин и дизель (+1 рубль на литр). Депутаты, конечно, обратили внимание, что предложенные меры увеличат не только доходы бюджета, но и цены, поскольку производители переложат возросшие затраты на покупателей. Однако статс-секретарь Минфина заверил, что влияние новых ставок акцизов на розницу не превысит 2,5-3%, и это вполне укладывается в запланированные темпы инфляции. Кроме того, в ведомстве рассчитывают, что россияне будут меньше пить и курить. Андрей Макаров в свою очередь назвал повышение акцизов «завершением работы в рамках совершенствования налоговой системы».