– Центробанк России по своей природе – федеральный орган государственной власти. Однако в Конституции РФ и действующей редакции ФЗ «О Центральном банке России» это указывается не прямо, а в косвенной форме, через указание в связи с ним на «другие органы государственной власти», – рассуждает в беседе с «МК» инициатор законопроекта депутат Госдумы Михаил Делягин. – Это порождает многочисленные недоразумения (включая широко распространенные требования общественности «национализировать Банк России»), во избежание которых разумно указать подразумеваемый статус Банка России в прямой форме, исключающей как недопонимание, так и инсинуации.
Выполняющая те же функции ФРС США ответственна, помимо финансовой системы, за экономический рост и рабочие места, то есть за социально-экономическое развитие страны. Отсутствие аналогичных положений о Банке России, который через денежно-кредитную и в целом финансовую политику определяет всю экономическую конъюнктуру, позволяет ему безнаказанно разрушать Россию под предлогом «борьбы с инфляцией». Его деятельность надо ввести в нормальные правовые рамки, соответствующие его реальному влиянию, – заключил депутат.
«Разрабатывая и реализуя денежно-кредитную политику, мегарегулятор в финансовой сфере, Банк России оказывает решающее воздействие на всю экономическую конъюнктуру России, а через нее – и на ее социальную сферу (в частности, на занятость и безработицы). Однако отсутствие прямо установленной в законе его ответственности за социально-экономическое развитие России (по аналогии с развитием ее финансовой системы) порождает безответственность, порой прямо декларируемую его представителями. Ведь с юридической точки зрения Банк России не отвечает за последствия своих действий для социально-экономического развития России», – следует из пояснительной записки к проекту.
Законопроект устраняет эту асимметрию реального влияния Банка России и формальной сферы его ответственности.