«Вопросов очень много. Люди звонят, интересуются, на какие возмещения они могут рассчитывать в связи с введением регионального режима ЧС и как он отличается от федерального», — делятся наболевшим юристы. ЧС в Российской Федерации могут быть нескольких уровней в зависимости от масштабов проблем: региональный, который объявляют местные власти, и федеральный, соответственно, это прерогатива Москвы.
Так, в Курской области на данный момент введен режим ЧС федерального значения, в Белгороде инициатива исходит от главы региона. Причем в том же Шебекино ждали, что ЧС объявят как минимум год назад, а теперь говорят, что все не так однозначно.
Разбираемся, в чем плюсы и минусы этих видов ЧС.
Когда речь идет о чрезвычайной ситуации в пределах одного субъекта РФ, то количество пострадавших должно составлять от 50 до 500 человек, а размер нанесённого ущерба - свыше пяти млн рублей, но не более 500 млн рублей. На федеральном уровне речь может идти о выплатах в размере 15 000 рублей как пострадавшим при ЧС, по утрате имущества от 75 000 рублей до 150 000 рублей. «Это то, что в результате объявления федерального ЧС гарантирует пострадавшим государство», — комментирует правозащитница Мария Архипова.
Потолок местных выплат при региональном ЧС устанавливается исходя из возможностей местного бюджета. Который с федеральным не сравнить. В Курске число беженцев перевалило за 100 с лишним тысяч человек, так что там вообще без вариантов. Какие данные на Белгородчине?
«В контексте заявления губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова об объявлении в регионе ЧС регионального уровня говорить о будущем размере выплат пока что рано, — считает правозащитница Мария Архипова. — В своем обращении он также заявил о том, что региональный уровень может быть переквалифицирован на ЧС федерального уровня. В случае переквалификации речь будет идти о федеральных выплатах, и суммы выплат будут аналогичны тем, что заявлены жителям Курской области. С точки зрения разумной и эффективной бюрократии это логично и выгодно, так как тогда основные траты лягут на федеральный бюджет, региональный же продолжит решать более привычные для него и менее затратные социальные задачи».
Чего точно не может быть в случае с объявлением ЧС регионального уровня — сертификатов на жилье, на такие расходы денег в субъектах федерации просто не хватит.
Из минусов федеральной чрезвычайной ситуации, как говорят юристы, в случае утраты имущества (например, автомобиль пострадал от попадания снаряда) общие окончательные выплаты по ущербу все равно не могут быть выше установленной твёрдой планки в 150 тысяч рублей, даже если от автомобиля ничего не осталось. Это касается и всей остальной собственности, кроме жилья. 150 тысяч — потолок.
Зато в перспективе, если при ЧС федерального масштаба жилплощадь полностью утрачена или люди не могут вернуться домой, государством возможна выдача сертификатов на переселение, как это сделали в покинутом жителями Херсоне в 2022 году.