Президент США отметил, что он одержал убедительную победу на праймериз Демократической партии, и именно поэтому почти все делегаты съезда в настоящее время считаются его сторонниками. Но затем он добавил следующую сентенцию. “Завтра, если я вдруг появлюсь на съезде, и все скажут, что нам нужен кто-то другой, это будет демократический процесс. Этого не произойдет”, - уверенно добавил он.
Байден прав в том, что правила демократов позволяют делегатам голосовать за кандидата по своему выбору, отмечает CNN. Но все немного сложнее, чем он предполагал. Например, во время поименного голосования, в ходе которого официально выбирается кандидат, делегаты, которые не голосовали за признанного кандидата, будут зарегистрированы как “присутствующие”. Байден на данный момент, вероятно, будет единственным признанным кандидатом и, по всей вероятности, останется им до тех пор, пока не уйдет сам.
Перед пресс-конференцией Байдена аналитик CNN Закари Волф поговорил с Элейн Камарк о том, как демократы выбирают кандидатов. Камарк является старшим научным сотрудником Института Брукингса, которая много писала как ученый о первичном процессе, а также активно сотрудничает с Демократической партией, где она входит в Комитет по правилам и уставу. Она рассказала, как будет проходить процесс замены Байдена, учитывая, что почти все из 3949 заявленных делегатов съезда в настоящее время обязались поддержать его.
Ниже приведены выдержки из более продолжительного разговора, состоявшегося по телефону.
КАМАРК: Нет, в этом нет ничего беспрецедентного. Так было с Джимми Картером. Действующий президент, который, как все думали, вот-вот проиграет, и поэтому ему был выписан чек (сенатором Эдвардом Кеннеди на Национальном съезде Демократической партии в 1980 году). Конечно, Линдон Джонсон (в 1968 году) был вынужден уйти в отставку, или он думал, что его заставили уйти, из-за плохих результатов на праймериз в Нью-Гэмпшире и его неспособности завоевать доверие антивоенного движения. Так что, да, у президентов и раньше бывали неприятности. У них никогда не было проблем по этой причине, и никогда они не возникали так поздно.
КАМАРК: Нет, еще не поздно его заменить. Юридически, согласно партийным правилам, он может быть заменен в любое время, вплоть до поименного голосования на съезде. В политическом плане его очень трудно заменить, потому что, за исключением его вице-президента, никто из упомянутых людей не достиг национального уровня. И их возможности общаться с делегатами от Алабамы, а также от штата Мэн и Юты очень ограничены. И у них нет времени на его разработку. У нас просто заканчивается время.
(ПРИМЕЧАНИЕ CNN: Губернаторы, такие как Гретхен Уитмер из Мичигана, Уэс Мур из Мэриленда и Гэвин Ньюсом из Калифорнии, популярны в своих штатах и рассматриваются как потенциальные кандидаты в президенты.)
КАМАРК: Верно. Это не соответствует правилам или чему-то подобному, но реально… подумайте о том, кто эти 4000 человек. Во-первых, все они очень преданные Байдену люди. Так что для этого Байдену пришлось бы уйти. Во-вторых, поскольку она была вице-президентом, она их знает, верно? Я думаю, что из этих 4000 человек она действительно встречалась со многими. Этого нельзя сказать ни о ком другом, кто был упомянут. Судейская коллегия 2028 года - очень сильная, что хорошо для партии, но никто из них еще не покинул свои штаты.
КАМАРК: В большинстве штатов они избираются на окружных съездах Конгресса, которые проводятся после первичных выборов. Они подают документы на участие в выборах в качестве делегатов, а затем приходят в определенную среднюю школу или другое место в своем округе, приводя с собой как можно больше своих друзей, коллег и сторонников. Их выдвигают, и они баллотируются на места делегатов. Избираются все. И это очень важно, потому что вокруг ходит много чепухи о том, что это группа избранных. Эти люди - учитель обществознания, который является активным членом профсоюза. Эти люди являются лидерами движения за выбор, или они являются окружными комиссарами, или делегатами от штата, или кем-то в этом роде. Эти люди, как правило, являются местными знаменитостями, и они, как правило, очень политически проницательны и политически активны, потому что они должны баллотироваться и быть избранными.
(ПРИМЕЧАНИЕ CNN: Существует также гораздо меньшая группа суперделегатов, или “автоматических делегатов”, которые получают статус делегата в силу своего положения в партии, но которые не голосуют за кандидата в президенты при первом голосовании на съезде, если только кандидатура не будет принята консенсусом.)
КАМАРК: В правиле говорится – и это правило действует со времени съезда 1984 года, так что оно действует уже давно, - что делегаты должны, и его ключевая фраза такова: “с чистой совестью проголосовать за человека, которого они были выбраны представлять”.
Это никогда не проверялось. В юридической литературе нет информации о том, что означает "с чистой совестью".
Означает ли это, что вам просто внезапно не понравился этот парень? Я думаю, скорее всего, нет. Означает ли это, что вы думаете, что он проиграет и партия проиграет? Мы на самом деле не знаем, что это значит, потому что с тех пор, как это было включено в правила, а "правило роботов" исчезло, такого никогда не случалось. У нас никогда не было съезда, на котором многие люди голосовали бы против человека, с которым они были избраны.
(ПРИМЕЧАНИЕ CNN: Камарк подробнее пишет для журнала Brookings Thursday о "положении с чистой совестью" и о том, что ему предшествовало, о так называемом "правиле роботов", согласно которому делегаты должны были действовать, по сути, как роботы для кандидата, выигравшего праймериз в их штате.)
КАМАРК: Вы можете перенестись в 1980 год. Битва Картера и Кеннеди была грандиозной. Это была настоящая битва на конгрессе. Она была ожесточенной. Она была злой. Кеннеди многое рассказал. В конце концов, Картер одержал верх, но он боролся до конца. В 1976 году, когда республиканцы были на стороне Рейгана, Рейган бросил вызов президенту Форду. Это была грандиозная битва. У них было очень мало делегатов, и Рейган проиграл с небольшим перевесом, а затем уступил. Это две большие битвы. Вам не нужно углубляться в историю, чтобы увидеть съезды, на которых шла борьба за номинацию.
КАМАРК: Я думаю, мы должны поговорить об этом. И я думаю, что мы должны внимательно присмотреться к нему. Никому из нас не удается видеться с президентом каждый божий день, так что это очень, очень тяжело, и именно поэтому я думаю, что демократы не торопятся думать об этом. В феврале я был на выездном заседании Конгресса от Демократической партии, сидел в 20 футах от президента и наблюдал, как он отвечает на вопросы членов Палаты представителей от Демократической партии. Он был великолепен. Я не заметил никаких признаков умственной усталости, затуманенности сознания или чего-либо подобного. Я думал, что он был великолепен.
В тот самый день, когда я была там, вышел отчет спецпрокурора Хура. Было очень сюрреалистично наблюдать, как этот отчет поступает по проводам моего телефона, и наблюдать за человеком, который полностью контролировал все. Я думаю, что в этом есть человеческий фактор, которого всем не хватает, а именно то, что такие вещи могут развиваться быстро. Действительно, трудно сказать, насколько это серьезно, когда ты не с ним каждый день. И поэтому люди проявляют осторожность.
На данный момент неясно, как будет выглядеть поименное голосование демократов. Демократическая партия рассматривает предложение о проведении виртуального поименного голосования за несколько недель до начала съезда в Чикаго. Первоначально этот план был разработан как способ соблюсти сроки досрочного голосования в Огайо. Тем временем в Огайо был принят закон, смягчающий этот срок. Партийные лидеры все еще могут придерживаться этого плана, чтобы избежать вопросов о Байдене.
Демократы, которые заседают в различных комитетах, примут эти решения на заседаниях в ближайшие недели. Процедура поименного голосования изложена в документе "Призыв к созыву съезда", в котором излагаются технические правила, которые не будут иметь большого значения, пока Байден не уйдет в отставку и его кандидатура не будет оспорена. Кандидатов в президенты должны выдвигать, например, от 300 до 600 делегатов, но не более 50 от каждого штата. Суперделегаты не имеют права участвовать в первом туре голосования, но только в том случае, если кандидатура не была определена консенсусом. Кандидата может выбрать простое большинство делегатов. И так далее.
Однако следует отметить, что любое из этих правил может быть изменено большинством участников конвенции.
КАМАРК: Дело в том, что эти люди прибудут в Чикаго примерно 19 августа, и съезд начнется. А все, что происходит с этого момента, - это просто старая добрая политика.