Новая война на Ближнем Востоке грозит перерасти в кровавый и всеразрушающий хаос. Есть ли хоть какие-то ответы на перезревшие вопросы арабо-израильского конфликта, рассказал доктор юридических наук, заслуженный юрист России, профессор Юрий Жданов.
– Юрий Николаевич, к чему катятся события на Ближнем Востоке? Кстати, вопрос о том, кто во всем этом виноват, - бессмыслен? Или, все же, можно попытаться порассуждать и на эту тему?
– Ваш скепсис понятен, но, все же, давайте порассуждаем. Иначе мы не сможем понять, куда катятся события. Известно, что все началось вовсе не неделю, а более полувека назад.
– Вы имеете в виду войну Судного дня, Суэцкий кризис или Шестидневную войну?
– В первую очередь – уход из региона Великобритании, распад Британской империи. Англичане не смогли, да и не захотели уйти по-людски, оставили на Ближнем Востоке клубок проблем, зачастую – кровавых. Они на свой вкус проводили новые границы, разделяя народы и сея зерна вражды. Увы, посев дал всходы. Собственно, эти джентльмены такое после себя оставляли везде – в Индостане, Африке, даже Ирландии… Достаточно вспомнить Индию и Пакистан. Вот в этом – суть всех территориальных, межнациональных и религиозных конфликтов в постколониальном и постбританском мире. Ведь территорию несозданного, но одобренного ООН Палестинского государства оккупировал не только Израиль. Кроме него, эти земли делили Египет и Иордания. И с каждым годом узлы противоречий только затягивались.
- Распутать их сложно, если вообще возможно. Не отсюда ли попытки всех сторон решить вопрос кардинально – разрубить неподдающиеся узлы? Так сказать, последовать примеру Александра Македонского.
– Вот именно. Бывший руководитель аналитических подразделений ЦРУ по Ближнему Востоку Пол Пиллар в опубликованной недавно в The National Interest статье «Атака ХАМАС и непонимание «провалов разведки» пишет: «Стратегическое понимание угрозы насилия против Израиля основано на гневе и негодовании, которые неизбежно возникают в результате оккупации, отрицания политических прав и прав человека, а также отказа в обеспечении разумной повседневной жизни. Гнев и негодование могут принимать и принимали различные формы. Ужасающая атака ХАМАС в этом месяце является одной из форм. Есть и другие. Еще до нынешнего раунда боевых действий в секторе Газа и вокруг него вероятность нового народного восстания, или интифады, на Западном Берегу была высока.
Она по-прежнему высока и сегодня. Самой основной ошибкой израильского правительства стало сохранение оккупации и подавление прав палестинцев (включая удушающую блокаду сектора Газа), что увековечивает тот вид гнева, который, в свою очередь, увековечивает насилие, включая насилие, наблюдаемое в октябре».
– То есть, градус ненависти и насилия только будет нарастать?
– Скорее всего – да. Израильские лидеры дали понять, что они ожидают постоянного насилия со стороны палестинцев, но готовы принять это как цену за сохранение земли и других своих преференций в неприкосновенности. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил, что Израиль будет контролировать «всю территорию» и «жить вечно с мечом». Израильские лидеры говорят о периодической «стрижке газона» подавляющей военной силой, чтобы уменьшить возможности и волю палестинцев. Разрушения, которые ЦАХАЛ наносит Газе, стали последним «покосом».
– И на такое поведение с пониманием смотрит оплот мира и демократии – США?
– Американцы считали (или делали вид, что уверены), что ситуация на Ближнем Востоке нормализуется. Об этом заявил советник по национальной безопасности Джейк Салливан всего за восемь дней до нападения ХАМАС: «В регионе Ближнего Востока сегодня тише, чем за последние два десятилетия».
– Странное заявление. Ведь с начала 2015 года (последняя крупная война Израиля в секторе Газа произошла в 2014 году) по август 2023 года погибло 1595 палестинцев и 144 израильтянина. Советник Салливан об этом не знал? Или был уверен, что именно так и выглядит «затишье»?
– Все он прекрасно знал. Есть подозрение, что произошла сознательная дезинформацией разведслужб и руководства Израиля. Ее цель – допустить обострение конфликта и, тем самым, сорвать усилия Китая по мирному урегулированию на Ближнем Востоке под эгидой Пекина, а не Вашингтона.
Возможно, и Салливан, и его руководитель Байден не допускали такого уровня обострения, но далеко не всегда в политике и разведработе получается то, что планируешь. Иногда – эффект от «спецмероприятия» хуже того, что можно было бы предположить. А то, что Белый дом и Лэнгли «заигрались» в израильско-палестинском конфликте, - налицо!
– Как-то не верится в наивность разведок Израиля и США, которые, якобы, не обладали информацией о подготовке нападения…
– И правильно не верится. Как пишет Economist, «каждый телефонный звонок в Газе маршрутизируется через израильские сети, что упрощает прослушивание. Над сектором постоянно летают дроны. Израиль также имеет обширную сеть информаторов на территории».
– Сумеет ли новое чрезвычайное военно–коалиционное правительство Израиля более эффективно защитить свою страну? В чем особенности этого правительства?
– Действительно, 11 октября Нетаньяху сформировал чрезвычайное правительство, чтобы начать войну против ХАМАС.
В совместном заявлении Нетаньяху и бывшего главы министерства обороны, а ныне лидера центристской оппозиционной партии Бенни Ганца сказано, что они согласились сформировать чрезвычайное правительство, в которое войдут два указанных лидера и министр обороны Йоав Галлант.
Сам Нетаньяху получил большинство мест на внеочередных выборах в ноябре прошлого года после более чем года пребывания в оппозиции. Он возглавляет правительство, полностью состоящее из правых и религиозных партий. Его министру национальной безопасности Итамару Бен-Гвиру даже запретили служить в израильской армии из-за его крайних националистических взглядов.
Нетаньяху заявил позже в телеобращении, что они отложили в сторону свои разногласия, «потому что на кону стоит судьба нашего государства».
«Мы боремся с жестоким врагом, худшим, чем ИГИЛ» (запрещенная в РФ террористическая организация), — сказал Нетаньяху.
– Была ли острая необходимость формировать такое правительство? Неужели прежнее не справилось бы с угрозой?
– Американские аналитики считают, что одним из факторов, который, вероятно, определил время нападения ХАМАС, стали недавние политические беспорядки в Израиле.
Напомню, что премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху весной этого года пытался ограничить полномочия Верховного суда Израиля после расследования обвинений в коррупции, выдвинутых против него, что спровоцировало массовые протесты. Протесты организовывала оппозиция, лидер которой теперь с Нетаньяху будет решать вопросы войны с ХАМАС.
Пикантность ситуации добавили и утечки Пентагона (так называемые утечки Тейшеры), обнародованные в апреле 2023 года. Они содержали информацию о том, что часть спецслужб Израиля также была причастна к организации массовых выступлений против своего премьера.
Террористы всегда изучают своих врагов и ищут возможности нанести удар именно тогда, когда их противники отвлекаются или заняты другими делами. Таким образом, это был «идеальный шторм» в Израиле для ХАМАС, учитывая раздробленную коалицию правительства Нетаньяху, его непопулярность среди многих израильтян, продолжающиеся юридические тяжбы премьер-министра и недавние столкновения на Храмовой горе, которая является священной как для мусульман, так и для евреев.
«Среди противников Израиля существует ощущение, что он «никогда не был более разделен, никогда не был слабее, никогда не был более раздираем», — сказал NBC News Джеймс Ставридис, бывший командующий НАТО.
Сразу после атаки ХАМАСа 7 октября оппозиция возложила вину за провал в разведке и обороне на премьера. И Нетаньяху делает ход, который нейтрализует оппозицию и превращает ее в сторонников премьера в деле войны с ХАМАС.
– На скольких фронтах грозит Израилю война?
– Не менее, чем на трех. Как пишут сотрудники Совета по международным отношениям профессор Брюс Хоффман и профессор Джейкоб Уэр в статье в War On Rocks «11 сентября в Израиле? Как террористические атаки ХАМАС изменят Ближний Восток», существует потенциал распространения этой войны на три фронта, если «Хезболла» решит атаковать Израиль с севера (как это было во время столкновения между Израилем и ХАМАС из-за Газы в 2006 году) – и если вспыхнет насилие со стороны палестинцев на оккупированном Израилем Западном Берегу.
«Если Израиль решит нанести удар по Ирану или Тегеран решит более непосредственно вмешаться в конфликт, последствия будут катастрофическими для региона, – продолжаю авторы статьи свои рассуждения. – Учитывая, что террористические группы даже в Афганистане обещают поддерживать ХАМАС, нельзя сбрасывать со счетов и привлечение разнообразных иностранных боевиков».
- У Израиля хватит на это возможностей? Каков вообще расклад сил?
– Все разговоры о том, что Израиль сейчас «легко» разделается со своими врагами, - безответственны.
Только у ливанской «Хезболлы», по данным War On Rocks, есть арсенал, насчитывающий более 150 тысяч ракет, включая высокоточные средства, усовершенствованные беспилотники и ракеты класса «земля-море». В состав группировки также входят около 50 тысяч бойцов, многие из которых имеют опыт боев в Сирии. Именно поэтому Израиль на протяжении многих лет избегал активных действий на ливанской арене против «Хезболлы».
Армия Израиля мобилизовала 360 тысяч резервистов и потратила несколько дней на переброску танков и другого снаряжения к границе с сектором Газа.
Как пишет Economist, «Израиль, скорее всего, развернет две танковые дивизии и одну легкую воздушно-десантную дивизию, каждая из которых имеет по пять бригад. Некоторые из этих подразделений ждут, пока их танки и другая техника достигнут плацдармов вокруг сектора Газа. Другие понесли потери за последние несколько дней боев. Если предположить, что лидеры Израиля отдадут приказ о крупномасштабном вторжении, одна или две бронетанковые бригады с танками, вероятно, попытаются разрезать полосу на две части, продвинувшись на запад в ее самом узком месте (6 км) возле Дейр-эль-Балаха. Два или три других подразделения размером с бригаду — по несколько тысяч человек каждое, — вероятно, будут сосредоточены на севере, в том числе вокруг города Газа, а еще одно или два — на Хан-Юнисе или Рафахе на юге.
Их цель, вероятно, будет состоять в том, чтобы нанести удар как по ХАМАС, так и по «Исламскому джихаду» (запрещенная в РФ террористическая организация), отдельной группировке боевиков, сосредоточив внимание на лидерах и инфраструктуре, находящейся вне досягаемости воздушных ударов. ХАМАС утверждает, что у него есть несколько сотен километров туннелей в секторе Газа. Приоритетной задачей будет обнаружение их входов и закладка взрывчатки.
Самой большой проблемой будет городская война, общеизвестно сложная задача. Газа более густо населена, чем Лондон или Токио, что дает боевикам много мест, где можно спрятаться, а гражданским лицам мало мест, где можно укрыться».
- Союзники Израиля, в первую очередь США, не попытаются вступиться за «землю обетованную»?
– Определенные телодвижения будут сделаны. К берегам Израиля направлена американская авианосная группа, перебрасываются две тысячи морских пехотинцев. Однако то, что они обязательно вступят в бой – не факт. Многие американские эксперты категорически предупреждают против такого опрометчивого шага.
Старший научный сотрудник по Ближнему Востоку Центра национальных интересов Грег Придди в статье «США должны предотвратить эскалацию войны между Израилем и ХАМАС» в том же The National Interest пишет: «Какой бы ни была роль Ирана в атаках ХАМАС, провоцирование Тегерана может иметь разрушительные последствия. Соединенным Штатам следует предложить Израилю решительную поддержку в его действиях по ликвидации ХАМАС в секторе Газа и предупредить Иран, что расширение войны будет иметь для него катастрофические последствия, но также воздерживаться от любых действий, которые могут привлечь Иран к войне против Израиля. Нашей целью должно быть сведение конфликта к сектору Газа, если это возможно. Вполне возможно, что либо Иран, либо Израиль сами решат расширить войну, либо это может сделать «Хезболла», но Соединенным Штатам следует стараться препятствовать этому, насколько это возможно».
- Откуда такое миролюбие?
– Из опасения понести неприемлемые потери. Грег Придди утверждает: «Если бы Соединенные Штаты предприняли военные действия против Ирана, это был бы первый случай за многие десятилетия, когда противник обладал бы способностью нанести обширный ущерб и жертвы за пределами своей непосредственной близости.
Иранские баллистические ракеты, крылатые ракеты и дроны-смертники производятся серийно и продемонстрировали свою точность в таких эпизодах, как нападения в сентябре 2019 года на саудовские нефтяные объекты в Абкайке и Хурайсе, ракетный удар в октябре 2018 года по элементам «Исламского государства» (запрещенная в РФ террористическая организация – «МК») на северо-востоке Сирии и возмездие американским войскам в Ираке в январе 2020 года после удара американского беспилотника, в результате которого погиб генерал Стражей исламской революции Касем Сулеймани. Когда мы вступали в бой с Ираком при Саддаме Хусейне в 1991 и 2003 годах и с Ливией при Муаммаре Каддафи в 2011 году, ни у кого из них не было систем, хоть сколько-нибудь близких к такой точности и эффективности».
И, конечно же, по мнению аналитика, пострадают экономические интересы, что недопустимо. «Одним из последствий, – пишет он, – которое мы должны ожидать увидеть в столкновении США и Ирана, является нарушение поставок нефти. Американским самолетам определенно придется использовать базы в Объединенных Арабских Эмиратах и Катаре, а силы США, дислоцированные в Саудовской Аравии и Кувейте, также, вероятно, будут участвовать в поддержке миссии. Иран, скорее всего, ответит ракетными ударами и ударами беспилотников по важнейшим нефтяным инфраструктурам, которые представляют большую угрозу для нефти, чем попытки воспрепятствовать судоходству в Ормузском проливе.
Достаточно большой рой дронов и баллистические ракеты могут вызвать значительные перебои в добыче нефти. Поскольку 2024 год станет решающим годом президентских выборов, продолжительный скачок цен на нефть и последующая рецессия могут привести к широкому спектру внутренних последствий для Соединенных Штатов».
Что касается возможной военной конфронтации с Ираном, то здесь Израиль сможет победить только с помощью ядерного оружия.
– Что будет дальше с этим регионом?
– У меня, увы, нет волшебного хрустального шара, в котором можно узреть будущее. Но не надо быть провидцем, чтобы предсказать Ближнему Востоку на ближайшее время весьма печальную судьбу. Перефразируя слова Пушкина, война с обеих сторон будет бессмысленной и беспощадной.
Как пишет Стивен Кук для Совета по международным отношениям: «В этих обстоятельствах ни одно иностранное правительство, включая Соединенные Штаты, не будет иметь никаких рычагов воздействия на Израиль, чтобы отреагировать сдержанно».
Издание Economist в статье «ХАМАС не смог сплотить Ближний Восток на свою сторону. Но ему удалось разрушить планы Америки в отношении региона» пишет: «Члены так называемой «оси сопротивления» Израилю, в которую входят заклятый враг Иран и его доверенные лица в Ираке, Ливане, Сирии и Йемене, приветствуют «триумфальную операцию» ХАМАС и намекают, что они могут присоединиться к боевым действиям. Но пока никто этого не сделал.
Более того, конфликт будет иметь последствия далеко за пределами Ближнего Востока. Уже появились сообщения о том, что неграждане Израиля, в том числе граждане США, были убиты или взяты в плен десятками. Давление на правительства мира, несомненно, возрастет, чтобы они отреагировали, возможно, с применением силы, особенно если среди заложников, удерживаемых в секторе Газа, есть иностранные граждане.
Потоки беженцев из нескольких стран и регионов будут еще больше дестабилизировать окружающие государства, а также европейский континент, вызывая ту же негативную реакцию, которая наблюдалась после «арабской весны».
И еврейские общины в Европе, США и за их пределами также заплатят дорогую цену — несомненно, окажутся под прицелом террористов-антисемитов, движимых той же ненавистью, которая заставила боевиков ХАМАС пересечь границу с Газой».
– Политический рельеф тоже будет меняться?
– Он уже изменился. Так, именно Иран извлек выгоду из бойни ХАМАС. Его больше всего беспокоило сближение соседей по Персидскому заливу с Израилем. В соответствии с так называемыми Авраамическими соглашениями, Израиль за последние годы нормализовал отношения с несколькими арабскими государствами, включая Бахрейн и Объединенные Арабские Эмираты. Следующим на очереди призом была Саудовская Аравия, крупнейший в мире экспортер нефти и дом двух самых святых мест ислама. В прошлом месяце наследный принц и фактический правитель королевства Мухаммад бин Салман заявил, что соглашение с Израилем приближается: «Каждый день мы становимся ближе». Израильские министры начали открыто посещать Саудовскую Аравию. Всего за несколько дней до нападения ХАМАС верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи предупредил, что страны, устанавливающие отношения с Израилем, подвергают себя «опасности». Если дело обстоит так, то, вероятно, это удалось, по крайней мере, на какое-то время. Аарон Дэвид Миллер из Фонда Карнеги за международный мир, аналитического центра в Вашингтоне, говорит, что способность Америки содействовать израильско-саудовскому соглашению «сведена к нулю». Учитывая кровопролитие, ни один израильский лидер не пойдет на уступки палестинцам.
Свою политику, направленную на усиление влияния на Ближнем Востоке, проводил и Пекин - он буквально наступал на пятки Вашингтону.
Атака ХАМАС на Израиль на время остановила триумфальное завоевание Пекином Ближнего Востока. Байден старается это закрепить помощью Израилю. В телеобращении 10 октября он заявил: «Пусть не будет никаких сомнений, Соединенные Штаты поддерживают Израиль».
Но республиканцы мало помогают Израилю. Их разногласия и приближение выборов в следующем году сделали Конгресс более дисфункциональным, чем обычно. Сенат не утвердил кандидатуру на пост посла в Израиле, которую предложил Байден. Бюджетный процесс, включая новую военную помощь Украине и Израилю, находится в тупике. В ноябре снова маячит приостановка работы правительства.
В общем, Ближний Восток становится основным полем политической конфронтации на выборах президента США в 2024 году.