Трибуна ООН – традиционная «сцена» для представителей всех глав государств и правительств. Лидеры стран обычно стремятся воспользоваться возможностью выступить на заседании лично, дабы донести свою позицию по тому или иному вопросу. Но не в этом году.
Президент Франции Эммануэль Макрон пропустит событие из-за «плотного дипломатического графика», сообщает Politico. По словам ряда французских чиновников, лидер Пятой республики готовится принять у себя короля Карла III (однажды из-за беспорядков в стране визит британского монарха был отложен). Помимо этого лидер Лейбористской партии Великобритании Кир Стармер также планирует встретиться с Макроном в Париже на следующей неделе. А на будущих выходных Макрон и вовсе будет встречать в Марселе Папу Франциска. В общем, не до Генассамблеи. Как, впрочем, и премьеру Великобритании Риши Сунаку.
Politico называет отсутствие Сунака «еще более удивительным», чем отсутствие Макрона. Дело в том, что это могла быть его первая Генассамблея в качестве премьер-министра страны. Однако Сунак и его Консервативная партия недавно потерпели поражение в опросах общественного мнения. Наверное, сместить фокус с внешней политики на внутреннюю было бы вполне логично. Что Сунак и предпринял, но в ущерб встрече в Нью-Йорке.
Китайский лидер Си Цзиньпин и президент РФ Владимир Путин тоже не будут участвовать в «дипломатическом фестивале» ООН. Российскую делегацию будет представлять министр иностранных дел Сергей Лавров. Глава российского внешнеполитического ведомства, как ожидается, выступит с речью на полях Генассамблеи 23 сентября. Единственный лидер страны (имеющей постоянное место в СБ ООН), который будет присутствовать в Нью-Йорке, – президент США Джо Байден. Его речь на открытии высокой недели 19 сентября, как ожидает западная пресса, привлечет гораздо больше внимания, чем в предыдущие годы. А тогда действительно – зачем Макрон с Сунаком?
Какие темы намерены обсудить страны – тоже не секрет. Центральной по-прежнему остается Украина, тем более что приезд на заседание Владимира Зеленского пока тоже в графике. Там он надеется в очередной раз заручиться поддержкой своего «мирного плана из 10 пунктов»… Но с Незалежной оказалось не все так просто.
The Guardian называет присутствие президента Украины на саммите ООН «величайшей геополитической драмой недели». Директор аналитического центра Международной кризисной группы при Организации Ричард Гоуэн охарактеризовал решение Зеленского как авантюру: «Если Зеленский поедет на Генеральную ассамблею и в Совет безопасности и будет настаивать на том, что Украина должна продолжать борьбу и что сейчас не время для дипломатии, – думаю, он получит серьезный отпор».
Второй (и чуть ли не главной) темой все же называют обсуждение проблем Глобального Юга. Reuters отмечает: несколько встреч на высшем уровне, проходящих во время Генеральной Ассамблеи, посвящены приоритетам развивающихся стран Африки, Латинской Америки и Азии. В частности, под «дипломатический прицел» попадут темы климата, здравоохранения, финансирования и способов достижения Целей устойчивого развития.
Ричард Гоуэн подчеркнул: «Это год, когда страны Глобального Юга определили повестку дня. Незападные государства довольно эффективно разыграли этот момент. Они воспользовались тем фактом, что США, а затем Россия хотят их поддержки».
Накануне встреч в Нью-Йорке дипломаты признали, что уделяют внимание именно развивающемуся миру. Посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд охарактеризовала предстоящую встречу как шанс для малых стран «изложить нам свои приоритеты» и что она не рассматривает ее «как соревнование между большими державами».
Однако европейские дипломаты, общающиеся с иностранными журналистами на условиях анонимности, в один голос утверждают: геополитическая напряженность может подтолкнуть большее количество развивающихся стран от усилий под руководством Запада к группе БРИКС. Это дает им надежду на «лучшую реализацию некоторых интересов развивающегося мира».
И даже здесь вновь вспомнили о «зерновой сделке». Аналитик британской The Guardian Джулиан Боргер подчеркивает: запуск Черноморской инициативы стал ярким событием пребывания Гутерриша на посту генерального секретаря, а ее крах стал неудачей как для его руководства, так и для ООН в целом. Это происходит в то время, когда ООН изо всех сил пытается оправдать свое превосходство среди множества международных групп, основанных на региональной географии и общих интересах.
В эту же «корзину» вбрасывается и уже упомянутое здесь игнорирование некоторыми мировыми лидерами грядущего заседания. Западные СМИ отмечают, что это происходит в то время, когда Организация оказалась бессильной в прекращении крупных конфликтов, а международное сообщество далеко не достигает целей, поставленных ООН для борьбы с бедностью, болезнями, голодом и катастрофическим изменением климата.
«Ситуация в ООН сейчас мрачная. Думаю, она заметно мрачнее, чем на неделе высокого уровня 2022 года. Год спустя кажется, что мы намного ближе к краю обрыва», – заключил Ричард Гоуэн.