Евросоюз согласовал радикальные реформы своего законодательства о миграции и предоставлении убежища, включая взимание платы в размере 20 тысяч евро с человека для стран-членов, которые отказываются принимать беженцев.
Как пишет The Guardian, после почти 12 часов напряженных переговоров в Люксембурге и многолетней борьбы европейские министры внутренних дел в четверг заключили соглашение о том, что они назвали “историческим” новым подходом к “токсичной теме”.
Мария Малмер Стенергард, которая входила в состав ведущей шведской команды по переговорам, сказала: “Я действительно не верила, что буду сидеть здесь и говорить это... но мы приняли общие подходы к регулированию предоставления убежища и управления миграцией, а также к регулированию процедуры предоставления убежища”.
В рамках компромисса, достигнутого в последнюю минуту, было решено, что государства-члены, а не ЕС в целом, будут определять, какая страна является “безопасной” для мигрантов, которым отказано на том основании, что они не имеют права на получение убежища.
Страны будут обязаны демонстрировать “связь” со страной, в которую переводится любой мигрант, но эта связь может быть определена государством-членом, заявили дипломаты.
Это, по-видимому, дает каждой стране гибкость в вопросе о том, могут ли они возвращать мигрантов в третьи страны, которые не каждая страна ЕС может признать безопасным убежищем.
Один источник сообщил, что сделка была заключена после того, как Италия и несколько других государств потребовали смягчить так называемое правило “связи”, требующее прочных связей с третьей страной, таких как многолетний трудовой стаж.
При самом слабом толковании правила “связи” государству-члену, желающему вернуть мигранта в третью страну, может потребоваться только продемонстрировать, что заявитель оставался в стране, что позволило бы Италии, например, переправлять мигрантов в “страну с переходной экономикой”, такую как Тунис.
Министр внутренних дел Италии Маттео Пьянтедози сказал: “Сегодня день, когда что-то начинается. Мы не прибываем, мы отправляемся в путь”.
Как отмечает The Guardian, политическое значение Италии, которая находится на переднем крае миграционного кризиса, подчеркивается сообщением о том, что глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и премьер-министр Нидерландов Марк Рютте присоединятся к премьер-министру Италии Джорджии Мелони во время визита в Тунис в ближайшие дни.
Мелони, которая пришла к власти в прошлом году благодаря жесткой риторике в отношении мигрантов, надеется заключить партнерское соглашение с тунисским правительством о приеме мигрантов.
Также будет введена в действие новая система, позволяющая перераспределять мигрантов по всему ЕС, с эффективной квотой на то, сколько людей прифронтовые государства должны обработать, прежде чем обратиться за помощью.
Сборы, которые Польша назвала “штрафами”, для тех стран, которые не могут принять долю перемещенных мигрантов, были установлены на уровне 20 тысяч евро на душу населения, что чуть меньше по сравнению с суммой в 22 000 евро, которая превоначально обсуждалась при открытии переговоров в четверг.
Болгария, Литва, Мальта и Словакия воздержались от голосования за сделку, в то время как Венгрия и Польша заявили, что не поддержат ее.
Германия, Ирландия, Люксембург и Португалия заявили, что продолжат кампанию за внесение изменений во все законодательство, чтобы исключить детей и несопровождаемых несовершеннолетних из-под действия новых правил.
Нэнси Фезер, министр внутренних дел Германии, сказала: “Это было непростое решение для всех нас, собравшихся за столом переговоров, но оно было историческим”.
Голландское правительство приветствовало договоренность как “важный шаг”, в то время как австрийцы назвали это “шагом вперед”, но призвали коллег продолжать усилия по искоренению трагедий, подобных произошедшей в Средиземном море. В прошлом году более 2000 человек задохнулись или утонули, пытаясь переправиться через море в Европу.