«Меркель убедила Путина подписать Минские соглашения. Она сказала: «Давайте подождем, договоримся, пойдем на соглашения», - заявил Сергей Степашин в интервью РИА Новости.
Экс-глава российского кабмина подчеркнул, что без минского формата Москва уже в 2014 году могла бы пойти на силовой сценарий и начать кампанию по освобождению Новороссии.
Гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов усомнился в том, что экс-канцлер ФРГ могла оказать влияние на Владимира Путина. Как отметил политолог, над проектом Минских соглашений трудилась целая команда.
- Надо признать, что Меркель сыграла очень большую роль в подписании Минских соглашений. Я напомню, как она приехала после Минска в Мюнхен, где тогда проходила конференция по безопасности. Было видно, что она очень устала, но была удовлетворена результатами. Думаю, что она считала это своим достижением. «В каком-то смысле Минские соглашения позволили предотвратить конфликт и дальнейшее расползание противостояния на другие регионы Украины», - сказал Андрей Кортунов.
Вместе с тем, политолог отметил, что нельзя утверждать, будто Меркель как-то уговорила Путина, что-то ему пообещала или дезинформировала российского лидера:
- Российский президент был достаточно подготовлен. Сам Путин говорил, что он приложил руку к отработке конкретных формулировок этих соглашений. Так что это был плод коллективного творчества и довольно длительного торга. Участники минской группы сидели до поздней ночи, переговорная процедура заняла много часов. Шла дискуссия по каждой конкретной формулировке. Я не думаю, что это соглашение было навязано российской или украинской стороне.
Политолог предположил, что Минские соглашения на момент их подписания Киеву на самом деле были гораздо нужнее, чем Москве. Так что если кого фрау Меркель и могла уломать на подписание документа, то скорее уже украинское руководство, чем российское.
В пользу этой версии говорит шаткая политическая обстановка, которая царила в Незалежной на старте 2014 года. Во-первых, ВСУ находились в плачевном состоянии — ими много лет никто особо не занимался. Во-вторых, в зоне риска находились не только Донецк и Луганск. Протестные настроения витали в Харькове, Днепре и Одессе. Для Киева было жизненно важно получить какую-то передышку.
- Киевские власти просто воспользовались минским форматом, чтобы получить тайм-аут для накачки ВСУ новыми видами вооружений и обучения солдат по стандартам НАТО? Это был заведомый обман и ловушка для России?
- Сейчас многие в Киеве говорят о том, что у Украины не было намерения выполнять минские договоренности. У них подобные признания расцениваются как некое проявление доблести. Но я не думаю, что украинская сторона изначально настраивалась на то, чтобы эти соглашения саботировать. Тем более, что Минские соглашения потом получили статус международного права и были зафиксированы в резолюции Совбеза ООН, принятой единогласно. Но соглашения были очень краткими, их готовили буквально на коленке. У сторон неизбежно должны были возникнуть разногласия в отношении того, как их интерпретировать, - поясняет политолог.
По мнению эксперта, Минские соглашения остались, что называется, «незарегулированными». Отсутствовали алгоритмы и процедуры. Неясным остался ключевой вопрос — о статусе республик Донбасса. И даже о том, что вообще такое «особый статус». В столь кратком документе едва ли возможно было отразить многочисленные детали, необходимые для успеха мирного урегулирования.
- Этот документ мог бы сработать, если бы у всех сторон была политическая воля следовать не только букве, но и духу этих соглашений, - говорит Андрей Картунов.
С политической волей у киевских властей, как известно, не сложилось. Хотя на старте своей предвыборной кампании Зеленский обещал неукоснительное следование минскому формату. Российской стороной такое поведение украинского лидера расценивается как обман.
Могли ли мы предугадать «слив» Минских соглашений Киевом и как бы выглядели сценарии альтернативной реальности для Москвы, если бы договоренности не были подписаны в принципе?
По мнению Андрея Картунова, сценариев «без Минска» было всего два, и оба плохие:
- Первый вариант - мы не лезем на Донбасс, позволяем киевскому режиму силовым путем зачистить территорию Новороссии как минимум от неугодных местных элит и молча смотрим на то, как в ЛНР и ДНР проводится ускоренная украинизация с установкой военной диктатуры Киева.
Второй вариант — старт военной кампании еще в 2014 году. В таком случае в нас уже тогда гарантированно прилетел бы тот пакет западных санкций, который мы получили после начала Специальной военной операции. Выдержала бы в тот момент такой натиск российская экономика или нет — остается только гадать.