Юрист-правозащитник Павел Чиков в своем телеграм-канале рассказал, что административное дело по части 2 статьи 6.21 КоАП против Юрия Дудя возбудили после интервью, которое было взято у перформанс-художника Федора Павлова-Андреевича еще весной 2021 года. Г-н Павлов-Андреевич живет сейчас в Бразилии и открыто декларирует, что он — гей, хотя интервью вроде как не об этом.
Статья 6.21 появилась в Кодексе об административных правонарушениях летом 2013 года. Инициатива исходила от Законодательного собрания Новосибирской области, которое предложило наказывать за «пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних». Целый год понадобился парламенту на то, чтобы доработать законопроект (а фактически переписать его), распространить на все виды нетрадиционного секса и сделать законом.
Понятие «пропаганда» в нем расшифровали и уточнили: таковой теперь считается распространение информации, направленной на «формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок», информации о «привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений», формирование «искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений» либо «навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям» (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть не являются педофилией). За «простую» пропаганду граждан по этой статье штрафуют на 4–5 тысяч рублей, должностных лиц — на 40–50 тысяч рублей, юрлиц — от 800 тысяч до 1 млн рублей. За пропаганду в Интернете или СМИ штраф возрастает для граждан до 50–100 тысяч рублей, для должностных лиц и ИП — до 100–200 тысяч рублей, а для юрлиц — до 1 млн рублей.
В 2014 году Конституционный суд признал эту статью КоАП конституционной. Статистика судебного департамента Верховного суда свидетельствует, что применяется она редко: за весь 2021 год в суды поступило 16 возбужденных полицией дел против 17 человек, наказаны в итоге было шестеро. Но сейчас власти предержащие обсуждают вопрос о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений не только среди детей, но и среди взрослых, и что-то подсказывает, что тут у полиции дело пойдет веселее…
6 июня 2022 года Законодательное собрание Севастополя внесло в Госдуму законопроект, который предлагал запретить и в административном порядке наказывать пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди россиян всех возрастов. А пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений в отношении несовершеннолетних наказывать особенно сурово — как и пропаганду в СМИ или Интернете. Минимальный штраф для граждан севастопольцы хотели установить в 40 тысяч рублей, а максимальный — в 500 тысяч рублей. Авторы ссылались на Конституцию, которая с 2020 года объявляет одним из приоритетов государства сохранение традиционных семейных ценностей. И хотя все меньшинства имеют право на защиту, «угрозы, возникающие при навязывании чужих стандартов, взламывающих общепринятый образ жизни в сфере семьи и брака, заставляют задуматься о необходимости защиты культуры большинства», говорилось в пояснительной записке к инициативе. Запрет «не исключает подачи соответствующей информации в нейтральном контексте»: наказываться должны только «активные публичные действия» по формированию определенных установок и стереотипов поведения, оговаривали законодатели.
В конце июня, правда, профильный Комитет по госстроительству и законодательству вернул инициативу авторам без рассмотрения по чисто формальной причине: все инициативы о внесении изменений в КоАП должны сопровождаться официальным отзывом правительства, а его не было.
Между тем 8 июля, в день Петра и Февронии, спикер Госдумы Вячеслав Володин в своем телеграм-канале заявил, что было бы «правильно ввести полный запрет пропаганды нетрадиционных ценностей», и попросил читателей принять участие в соответствующем опросе — надо или не надо это делать. Некоторые из более чем полутора миллионов проголосовавших справедливо замечали, что формулировка нуждается в уточнении — о каких именно нетрадиционных ценностях идет речь. Но подавляющее большинство, судя по комментариям, все поняло однозначно.
Спикера поддержал глава думского Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн («ЕР»). В своем телеграм-канале он сообщил, что инициативы такого рода «еще ранее начали прорабатываться» на площадке этого комитета, поддержаны Роскомнадзором и Минцифры, а осенью депутаты будут «готовы перевести их в открытое обсуждение». О каких предложениях речь? Г-н Хинштейн назвал, в частности, запрет на «подобную пропаганду безотносительно возраста аудитории» (и офлайн, и в СМИ, и в Интернете, и в соцсетях, и в онлайн-кинотеатрах), и административную ответственность за такую пропаганду. По мнению единоросса, если среди взрослых следует запретить только пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, то среди детей — даже распространение информации, демонстрирующей нечто подобное.
Готового текста законопроекта нет. Пока мы имеем лишь заявления о намерениях публичных политиков. И потому понять, что будет разрешено, а что — запрещено говорить и показывать в случае реализации этих намерений, на данный момент невозможно.