Этот законопроект предполагает множество разнообразных мер, которые, по мнению поддержавшего его в первом чтении думского большинства, помогут лучше защитить персональные данные россиян от утечек и незаконного использования. Инициатива вызвала беспокойство у операторов связи и банковского сообщества, немало замечаний высказало и правительство, в общем и целом её поддержавшее. Месяц с лишним на площадке думского Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи шли совещания, согласования и встречи, в результате появился компромиссный вариант текста, который планируется сделать законом на этой неделе.
Та часть, что про правила выдачи сведений из госреестра объектов недвижимости (ЕГРН), сказал 4 июля на заседании профильного комитета его глава Александр Хинштейн («ЕР»), должна «устранить коллизию» между двумя действующими законами. Один из них, «О персональных данных», гласит, что граждане вправе сами решать, когда и кому предоставлять сведения о себе, а другой, «О госрегистрации недвижимости», разрешает выдавать выписки с указанием сведений о собственниках по запросам любого физического лица или организации. Теперь приоритет отдан закону «О персональных данных»: данные из ЕГРН будут выдаваться третьим лицам только с согласия собственника.
Это согласие зафиксируют в реестре в виде специальной отметки. Разрешение на предоставление своих персональных данных, каковыми считаются фамилия, имя, отчество и год рождения, можно будет дать применительно к какому-то одному своему объекту недвижимости или сразу ко всем.
Из общего жесткого правила делается несколько исключений. Все данные о собственниках будут выдаваться по-прежнему без их, собственников, согласия, по запросам органов власти и управления. А по запросам «простых смертных» - если речь, например, идет о совладельце дома, квартиры, участка, о собственности супруга (супруги) или арендаторе. Дадут всё, что надо, и кадастровым инженерам, и нотариусам, которые действуют в интересах обратившихся к ним граждан.
После долгих согласований исключение сделали и для банков. С учетом того, что сейчас другим действующим законом им вообще запрещено запрашивать у пришедшего за кредитом гражданина выписку из ЕГРН об объекте недвижимости, который может быть предметом залога, запрет самому банку получать такую выписку в ЕГРН мог привести к проблемам. В итоге кредитным организациям позволили требовать выписку из ЕГРН от желающих получить ипотечный кредит. Для упрощения процедуры клиенту можно будет подавать заявление о раскрытии данных через систему взаимодействия банка и Росреестра.
Кроме того, подав в ЕГРН заявление о раскрытии данных, собственник тем самым одновременно будет раскрывать данные и обо всех предыдущих собственниках квартиры, дома или участка. «Это необходимо для проверки «чистоты» недвижимости, в том числе при выдаче ипотеки», - объяснил г-н Хинштейн. А замглавы Росреестра Алексей Бутовецкий сообщил, что ведомство даже прошло с банками «то, что называется клиентский путь, чтобы сохранить все удобные для населения ипотечные продукты».
«Нет теперь у Центробанка опасения, что реализация закона приведет к обвалу ипотеки?» - спросил г-н Хинштейн. «Теперь уже нет»,- ответил присутствовавший на заседании комитета представитель ЦБ: первоначальная версия законопроекта, по его словам, развитие ипотечной деятельности «осложнила бы»…
Что касается нотариусов - первоначально в перечне оснований, которые дают им право получать выписки из ЕГРН без согласия собственника объекта недвижимости, было и представление «законного интереса» обратившегося за помощью. Правительство сочло эти слова слишком неконкретными и допускающими субъективные трактовки. Ко второму чтению уточнено: использовать помощь нотариуса можно будет в том случае, если пришедший к нотариусу клиент подает иск о взыскании с собственника недвижимости какой-то задолженности.
Оговорено также, что если услуга нотариуса по получению выписки оказана дистанционно, доплачивать ничего будет не надо, а если на личном приёме - дополнительные работы обойдутся в 150 рублей. Плюс 300 за прием, всего выходит не больше 450 рублей, заметил г-н Хинштейн.
Выступивший на заседании комитета представитель Федеральной нотариальной палаты сказал, что нотариусы «понимают социальную значимость и возможное недовольство, поэтому предложенные цифры будут соблюдаться». «Конечно, экономически для нотариусов эта сумма не совсем выгодна, но считаем, что устанавливать бОльшую было бы неправильно»,- заметил г-н Хинштейн. А г-н Бутовецкий счел нужным добавить, что вообще-то сами нотариусы и сейчас получают выписки из ЕГРН бесплатно, вот если гражданин приходит за выпиской лично, он её оплачивает…
Эти правила выдачи сведений из реестра недвижимости вступят в силу с 1 марта 2023 года, хотя сначала никаких отсрочек не предполагалось. «Нужны дополнительные настройки», объяснил замглавы Минцифры Александр Шойтов. В частности, придется доработать в соответствии с новыми требованиями и информационную систему Росреестра.