Напомним: в августе 2019 года уже вступил в силу закон, который позволяет сотрудникам полиции, при получении сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем и при наличии письменного согласия одного из его родителей или опекунов, получать информацию обо всех случаях использования связи с телефона ребенка и о местоположении этого телефона без разрешения суда. Авторами инициативы были депутаты Госдумы во главе с вице-спикером Ириной Яровой («ЕР»).
Теперь же принимается законопроект, внесенный группой сенаторов во главе со спикером СФ Валентиной Матвиенко и примкнувшими к ним депутатами Госдумы: он предлагает распространить внесудебный порядок получения данных о геолокации на случаи пропажи владельцев мобильных телефонов вне зависимости от их возраста — и детей, и взрослых, «на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность». .
Выступавшая от имени авторов депутат Татьяна Касаева («ЕР») тоже говорила о пропавших без вести. Она сослалась на поручение Президента РФ, и привела данные МВД: ежегодно в стране пропадает до 120 тысяч человек, около 20 тысяч человек из них пропадает в удаленных или труднодоступных местах, где до тысячи человек ежегодно погибает, говорится в пояснительной записке к законопроекту, причем 90% пропавших имеют при себе на момент исчезновения мобильный телефон.
Правительство законопроект поддержало.
В заключении Комитета-соисполнителя по безопасности и противодействию коррупции напоминается: Конституционный суд еще в 2003 году в своем решении разъяснил статью 23 Конституции (в ней говорится, что «каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений», а «ограничение этого права допускается только на основании судебного решения»). Любые сведения, передаваемые, сохраняемые и устанавливаемые при помощи телефонной аппаратуры, включая данные о входящих и исходящих сигналах соединения телефонных аппаратов пользователей связи, входят в понятие «тайна телефонных переговоров», и для доступа к ним оперативникам требуется решение суда, заявили судьи КС.
Да, признает Комитет по безопасности: изъятие из общего правила уже разрешено для случаев поиска пропавших без вести детей, но лишь в течение первых 24 часов после поступления сообщения о пропавшем, и с обязанностью потом в течение 48 часов судебное решение все-таки получить. В сенаторском законопроекте таких оговорок нет. Написано лишь, что информация о геолокации будет представляться операторами связи «в порядке, разработанном Правительством РФ».
На заседании Комитета по информационной политике Сергей Боярский («ЕР») предположил, что инициатива сенаторов может быть использована коррумпированными правоохранителями для поиска лиц, которые просто не хотят быть найденными и, возможно, скрываются от преступников. Г-жа Касаева ответила: недобросовестные
Депутаты понимающе заулыбались. К тому же, добавила г-жа Касаева, «если мы увидим, что случаются злоупотребления, ничто не помешает нам уточнить нормы закона»…
Кстати, в поддержку идеи распространить внесудебный порядок получения данных о геолокации мобильных телефонов пропавших взрослых ранее неоднократно выступали добровольные поисковые отряды.