Уместно ли называть Даниэля Ортегу другом? Судите сами. Во время поездки по региону в 2014 году Владимир Путин, неожиданно для многих международных комментаторов, заглянул к никарагуанскому лидеру и тепло пообщался с ним в узком кругу. Они обменялись мнениями о ключевых проблемах мировой политики, о состоянии и перспективах динамично развивающихся двусторонних контактов. Отмечалась, в частности, готовность нашей страны обеспечить Никарагуа пшеницей, наладить систему ГЛОНАСС, осуществить целый ряд энергетических проектов.
Еще раньше туда неоднократно наведывались высшие российские чиновники — в том числе вице-премьер Дмитрий Рогозин, министр обороны Сергей Шойгу, руководитель ведомства здравоохранения Вероника Скворцова. Следует учитывать, что Никарагуа — один из трех наших стратегических партнеров в Западном полушарии, находящийся в непосредственной близости к США.
Все это заставляет приглядеться к никарагуанскому лидеру повнимательнее. Хосе Даниэль Ортега Сааведра родился в 1945 году в небольшом городке Ла-Либертад, в учительской семье. В юношеском возрасте включился в вооруженную партизанскую борьбу с 12‑летней диктатурой клана Сомоса, которая велась под водительством Сандинистского фронта национального освобождения (СФНО). После триумфальной победы в 1979 году ряд лет он руководил переходной администрацией, позднее в результате голосования занял кресло главы государства. Спустя пять лет потерпел поражение в схватке с Виолеттой Барриос де Чаморро, вдовой погибшего от рук диктатора известного журналиста. И ряд лет находился в оппозиции. Он вернулся на вершину власти в 2008 году благодаря поддержке венесуэльского президента Чавеса, направлявшего танкеры с нефтью к берегам департаментов, управлявшихся сандинистами. Тем самым был подан сигнал гражданам, кого из кандидатов предпочесть. С тех пор Ортега не выпускает из рук бразды правления.
Его кумир Уго Чавес некогда изрек знаменитую фразу, ставшую ключевой и для лидеров боливарианских стран: «Если народ пожелает, то любой его избранник может оставаться капитаном корабля неоднократное количество лет». Именно подобным принципом руководствуется нынешний глава Никарагуа.
Конституция 1987 года запрещала первому лицу выдвигаться на второй срок. В 2011 году такую возможность предоставил ему Верховный суд. В соответствии с реформой Основного закона 2014 года глава государства получил право баллотироваться неограниченное количество раз. Помимо этого предусматривалось, что для победы достаточно иметь простое большинство голосов. Таким образом, перекройка Основного закона привела к тому, что он обрел вид, который замышлялся автором данной идеи. Ортега шел к подобной цели постепенно, шаг за шагом.
В воскресенье 6 ноября 2012 года в стране состоялись всеобщие выборы. В однопалатном парламенте — Национальной ассамблее — правящая команда сохранила подавляющее большинство мест. В гонке за высший пост номинально участвовали шесть кандидатов. Но ее итог был заведомо предсказуем. Уверенную победу одержал ветеран политических битв, завоевавший 72,5% голосов. Он получил право оставаться в занимаемой должности четвертый срок подряд. Идущий следом претендент набрал 14%.
В ходе последней электоральной кампании глава государства пошел еще дальше. Он совершил головокружительный кульбит, зарегистрировал кандидатом в вице-президенты свою жену, знаменитую поэтессу Росарио Мурильо. Аргументировал данное решение по меньшей мере двумя факторами. Во-первых, настоятельной необходимостью выдвижения на руководящие посты представительниц прекрасного пола. Во-вторых, в случае его ухода на отдых освободившееся кресло займет доверенное лицо. И власть сохранится в надежных руках. При этом подчеркнул особый вклад супруги в предыдущую избирательную кампанию. Авторитетные международные аналитики после выдвижения жены Ортеги назвали режим династическим. Установившийся строй именуют по-разному: делегативной демократией, мягким авторитаризмом, институциональной диктатурой. Но сходятся в одном: это не вписывается в общепризнанные стандарты.
Специфика нынешней кампании состояла в том, что, опираясь на два решения судебной инстанции, находящейся под полным контролем исполнительной структуры, окружение президента сняло с гонки популярного политика Эдуардо Монтеалегре. Этот опытный и авторитетный деятель, участвовавший в предыдущих баталиях, рассчитывал создать коалицию из влиятельных партий, способную на равных конкурировать с президентом. В сложившихся условиях они оказались вынуждены двигаться разными колоннами. Это существенно ослабило шансы оппозиции. И резко изменило соотношение сил, фактически предопределив исход кампании. Политическое поле оказалось практически полностью зачищенным от конкурентов. Прибегая к спортивной терминологии, можно сказать, игра велась в одни ворота. Следствием этого явилась низкая явка избирателей, в знак протеста «голосовавших ногами»: 60% граждан воздержались. Еще одной особенностью процесса стало отсутствие иностранных наблюдателей. Широкий демократический фронт, не принимавший участия в голосовании, назвал завершившуюся процедуру фарсом и конституционным обманом.
Возвратившись к власти в 2008 году, Даниэль Ортега совершил неординарный шаг на международной арене. Первым поддержал «операцию по принуждению к миру», проведенную Россией на Кавказе. Обосновывая свою позицию, он напомнил, что эти республики входили в состав Советского Союза на правах автономий, подчеркнул, что у России не было иного выхода, как предоставить им военно-политическую поддержку перед лицом постоянных угроз со стороны Грузии. Дополнительным аргументом являлось то, что некогда СССР оказывал Никарагуа немалую помощь — и «пришла пора нам совершить нечто подобное». Позднее с этими странами у Никарагуа установились дипломатические отношения, они обменялись посольствами, хотя большинство государств мира подобного шага не сделало. Впоследствии Никарагуа голосовала в ООН за российскую резолюцию по Крыму.
Секрет высокого рейтинга президента, находящегося у руля до 2021 года и намеренного оставаться у власти без перерыва 20 лет, кроется в двух обстоятельствах.
Прежде всего в многомиллионной помощи Венесуэлы, обеспечившей доступ малообеспеченным категориям населения к жилью, здравоохранению, образованию, воде и энергии. По данным Всемирного банка, уровень бедности в Никарагуа с 2009 по 2014 год сократился с 42,5 до 29,6%.
Кроме того, за последний период наладились отношения с солидными предпринимателями как внутри страны, так и за рубежом. Среди персонажей, с которыми установилось прочное партнерство, выделяются такие знаковые фигуры, как, к примеру, президент объединения предпринимателей Хосе Адан Агерри. Его бизнес рос как на дрожжах благодаря прямым контактам с правительством в обход парламента. Он добился принятия 95 законов и 42 уложений, отражавших его интересы. Эту ситуацию он характеризовал таким образом: «Механизм связи между общественным и частным сектором налажен. Плоды диалога налицо». Другой видный предприниматель — Карлос Пельяс, который еще в ходе кампании 2011 года открыто поддерживал переизбрание президента. Особая роль отводится мексиканскому магнату Анхелю Гонсалесу. Передача ему второго телевизионного канала служит примером создания дуэта в информационной сфере. В его ведении уже находились пять каналов, а остальные контролируются семейством главы государства.
Наиболее значительный проект, замышляемый президентом, это сооружение еще одного межокеанского канала. Его намерена построить частная китайская фирма, базирующаяся в Гонконге. За этим заинтересованно наблюдают власти Поднебесной. Проект рассмотрел и утвердил парламент. В перспективе его реализация может принести казне значительные дивиденды, повысить благосостояние жителей.
Но при всем том Никарагуа остается самой бедной страной региона. Рядовым гражданам достаются лишь крохи с «барского стола». Остальные средства распределяются среди ближайшего окружения главы государства, многочисленного чиновничества и людей, распиливающих бюджет.
Резюмируя, подчеркнем основное. Динамичный, непотопляемый Даниэль Ортега прошел сквозь огонь, воду и медные трубы, находился у власти не только два конституционных срока подряд по пять лет, но и избран в третий раз. К этому следует добавить первый мандат, который он впоследствии уступил сопернице. И переходный период после падения диктатуры и восстановления конституционного строя. Получается, что в общей сложности он рулит страной больше времени, чем те, кого он сверг с оружием в руках. Может быть, осознает, что получился явный перебор. И, вероятно, подстраховался, выдвинув на всякий случай на вторую позицию в государстве супругу. Но это лишь предположение. Бесспорно то, что он находится у власти слишком долго, словно королевская особа.
Пока же констатируем очевидное. Никарагуанский президент — долгожитель среди нынешних политиков континента. Он правит свыше четверти века. И продолжает делать это и поныне.
Лучшее в "МК" - в короткой вечерней рассылке: подпишитесь на наш канал в Telegram