Законопроект подписали члены фракции «Единая Россия» Сергей Боярский и Андрей Альшевских. Но уже на следующий день после внесения Совет Думы решил, что профильный комитет должен собрать отзывы в кратчайшие сроки, к 18 июля, а инициативу включили в программу работы весенней сессии, которая заканчивается 21 июля. Все это безошибочно указывало на ясно выраженную политическую волю и поддержку Кремля.
17 июля отзыв правительства был столь же оперативно рассмотрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности. Утвержденный проект отзыва (есть в распоряжении «МК») содержит множество серьезных замечаний — столь серьезных, что их перечень вообще-то должен был бы сопровождаться вердиктом «правительство не поддерживает». Но вердикт совсем иной: «концепция законопроекта в целом поддерживается», а текст «нуждается в дополнительной доработке»...
Вот лишь некоторые из перечисленных в отзыве замечаний.
Следует уточнить «определения категорий информации, подлежащей ограничению и удалению по требованию пользователей». «Используемое в законопроекте понятие "недостоверная информация" отсутствует в законодательстве и носит субъективный характер»,- считают правительственные юристы.
Из текста законопроекта не понятно, говорится далее в документе, как предполагается подсчитывать количество пользователей соцсетей (авторы хотят распространить его действие на соцсети с числом пользователей более 2 млн. человек).
От иностранных сетей единороссы считают нужным требовать создание представительств в России, но статус таких представительств из законопроекта непонятен, считают в правительстве.
Срок в один день на удаление информации по заявлению пользователя и «процедура удаления» (видимо, имеется в виду отсутствие этой процедуры — законопроекта предполагает автоматическое удовлетворение требований заявителя) кабинету министров кажутся «недостаточно обоснованными». При этом, говорится в отзыве, «у лица, разместившего информацию, отсутствует возможность каким-либо образом оспорить ограничение и удаление, а предусмотренный в законопроекте срок не дает возможности надлежащим образом проверить факт противоправности».
Требование удалять копии противоправной информации и, наоборот, хранить такую информацию в течение 3 месяцев «возлагают значительные финансовые обременения на операторов социальных сетей и потенциально несут в себе предпосылки ухода операторов социальных сетей из-под юрисдикции Российской Федерации», считает правительство. Желание обязать соцсети ежеквартально представлять отчеты о рассмотрении заявлений представляется ему «излишним».
В завершение же говорится, что и без всякого законопроекта «на сегодняшний день все представленные на территории Российской Федерации социальные сети обладают действенными инструментами, с помощью которых пользователи могут в любое время обратиться к администраторам социальных сетей с жалобой на нежелательный контент с целью его удаления», и «предлагаемый механизм направления жалобы на противоправный контент должен учитывать сложившуюся практику в данной сфере».
Обычно проекты отзывов на законопроекте в правительстве готовят профильные ведомства. В данном случае, надо понимать, таковым было Минкомсвязи.
«Так как правительство поддержало концепцию законопроекта, у нас есть основания рассмотреть данную инициативу депутатов»,- сказал «МК» глава Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин («СР»). Заседание комитета назначено на 18 июля. Что касается даты обсуждения на пленарном заседании — этот вопрос, пояснил г-н Левин, «будет решаться Советом Думы».
Возможных дат, собственно, осталось лишь две: 19 июля или 21 июля. После этого весенняя сессия Госдумы заканчивается и депутаты уходят на каникулы до сентября.
Между тем 20 июля Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи запланировал еще и расширенное заседание на эту тему. «Хотя в целом до конца сессии законопроект приниматься не будет, нам уже сейчас важно выслушать мнение экспертов и отрасли»,- заявил в разговоре с «МК» г-н Левин. На обсуждение, по его словам, приглашены представители Facebook, Twitter, Instagramm, ВКонтакте и “Одноклассников».