В законопроекте говорится о том, что правительство наделит некий пока не названный орган полномочиями лицензировать коллекторские фирмы, вносить их в реестр и контролировать деятельность. Чтобы получить лицензию, нужно иметь уставной капитал в размере 10 млн рублей, к этой деятельности не допускаются судимые за преступления в сфере экономики и общественной безопасности. Отдельно перечисляются пытки, которым коллекторы не должны подвергать должников. Впрочем, они и так запрещены другими законами.
Коллектор не может порочить репутацию должника в Интернете и писать оскорбительные высказывания на его заборе, звонить должникам чаще двух раз в неделю, ему запрещено общение с «клиентом» в ночные часы. В случае если коллектор позвонит должнику в выходной день позднее 20.00 или ранее 9.00 — ему грозит штраф в размере 2 млн рублей.
Отдельно оговаривается, что должник вообще может отказаться от общения с коллектором. Это любопытно: если трактовать данный пункт буквально, то выходит, что платить по долгам не обязательно.
«До сих пор не было никакого правового регулирования деятельности по взысканию задолженности, — отметила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в среду после внесения законопроекта в Думу. — Теперь мы создаем правовую систему, жестко регулирующую этот вид деятельности. Законопроект разработан в целях недопущения силовых действий, психологического воздействия на должников».
— Коллекторская деятельность в существующем виде никого не устраивает. Этих суровых ребят все называют коллекторами, а в нашем законодательстве даже понятие такое было не определено, — сказал «МК» Анатолий Аксаков. — Закон должен определить права, обязанности, ответственность этих служб. Они работают с банковской тайной, значит нужно оговорить и этот вопрос.
— А что это за загадочный уполномоченный орган, который будет контролировать коллекторов?
— Мне кажется, что эту деятельность должен осуществлять Центробанк. Но ЦБ отмахивается, не хочет брать на себя обузу. Соответственно, напрашивается служба судебных приставов. Пусть она ведет реестр и контролирует коллекторов. Но она и так со своей работой разобраться не может: только 6% взысканий удается реализовать. Последнее слово в этом вопросе после принятия закона будет за правительством. Оно может и Минюст назначить ответственным или создать новую службу.
Я не говорю о том, что закон написан качественно. Но он нужен хоть в каком-то виде. Сейчас творится безобразие. Какие-то полубандитские структуры покупают у банка ваш долг. Если банк считает его безнадежным, он может продать его за 5%. И вы банкиров больше не интересуете. А коллекторы заинтересованы в том, чтобы любой ценой выбить из вас остальные 95%. Потому что это уже их деньги. Вот отсюда и берутся бутылки с зажигательной смесью.
Если закон отошьет от этой деятельности хотя бы часть полукриминальных структур, значит, его миссия уже выполнена.
— А нет ли абсурда в пункте законопроекта о том, что любой должник может просто отказаться от общения с коллектором?
— Эта норма хороша в плане защиты прав должника.
— Ко мне обратились с предложением вернуть долг. А я говорю, что, согласно статье 10 закона, даже не желаю обсуждать эту тему...
— Будем разбираться, что имели в виду авторы законопроекта. Когда обсуждался вопрос о том, чтобы вообще прикрыть коллекторскую деятельность, прозвучал аргумент: не будет коллекторов — будут бандиты. Следуя этой логике, если должник вообще не хочет общаться с коллекторами, то с кем ему придется общаться? Многие коллекторские фирмы и до принятия закона работали очень комфортно для должника: договаривались с банком, чтобы он прекратил начислять проценты, штрафы, пени, составляли посильный график погашения долга и достигали соглашения о том, чтобы должника, если он следует графику, спокойно выпускали за границу. С коллектором общаться должно быть выгодно. Когда мы примем закон, отшлифуем его на практике, внесем поправки, которых требует жизнь, — у должника будет выбор: с какой коллекторской фирмой иметь дело, а какой дать от ворот поворот.
Я вижу нестыковки в проекте, но буду принципиально голосовать за него просто для того, чтобы с чего-то начать, чтобы защитить наших граждан от вандалов с битами. А потом будем шлифовать.
АНЕКДОТ ДНЯ
Как меняется смысл языка со временем...
«Урод в банке»:
XVIII век — экспонат Кунсткамеры;
XXI век — банковский коллектор.