Владимир Путин, когда в первый раз стал президентом, помимо прочего получил в наследство от Бориса Ельцина регулярные встречи с олигархами, правда, к тому времени уже вступившими в ряды Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Затем он постепенно стал расширять круг участников. К РСПП шаг за шагом присоединились организации, отражающие интересы не только сверхкрупного бизнеса, но и среднего и даже малого: «Деловая Россия», «ОПОРА России», Торгово-промышленная палата (ТПП).
Иными словами, давить на президента, как в свое время на Ельцина, стало бесполезным. Только уговаривать.
Вот и на этот раз в Воронеж администрация Кремля созвала почти 90 представителей российского бизнеса, включая, естественно, местный, воронежский.
Чаяния у них, естественно, разные. Так, воронежский ТПП хотел бы поднять вопрос об увеличении рабочих мест. Впрочем, в полном согласовании с «Деловой Россией», которая еще на съезде в Москве в декабре 2011 года предложила Путину программу создания 25 млн современных рабочих мест в самое ближайшее время. Инициатива так приглянулась Путину, что он её сделал одной из своих предвыборных обещаний. Пора их выполнять.
Однако, по данным Экспертного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей при президенте РФ Борисе Титове только в течение 2009-2012 годов было закрыто 2 млн рабочих мест (для сравнения, сейчас безработных в России – более 4,5 млн). Причина – атаки правоохранительных органов.
С этим надо что-то делать. Инициатив, ограничивающих проверки силовиков, масса. А дело так и не двигается с места. Сажали и сажают по любому поводу.
Поэтому бизнес-омбудсмен Борис Титов, который также прглашен на воронежскую встречу, предложил накануне объявить амнистию всем осужденным по чисто экономическим статьям. Помимо чисто гуманитарного содержания эта инициатива, как считают многие независимые эксперты, поможет «утеплить» инвестиционный климат. Во-первых, вернутся в бизнес опытные руководители. А, во-вторых, вышедшие на свободу наверняка попробуют вернуть себе зачастую незаконно отобранный бизнес. А значит судебные органы в будущем чаще будут задумываться о качестве и социальной справедливости выносимых ими решений.
Правда, пока не совсем ясно, сколько же осужденных предпринимателей выйдут на свободу. Впрочем, понятно, что раньше времени не выпустят Михаила Ходорковского и Платона Лебедева, Помимо экономических статей им были инкриминированы статьи и о злостном уклонении о выполенения решений судов. А эти статьи не попадут под амнистию в любом случае.
Тем не менее, сколько же людей выйдут на свободу, если Путин в принципе поддержит идею экономической амнистии?
Дело в том, что Экспертный совет при бизнес-омбудсмене Борисе Титове предложил выпускать на свободу прежде всего тех, кто был осужден по 5 «экономическим» статьям УК: 159 (разные виды мошенничества), 160 (присвоение или растрата), 165 (причинение крупного имущественного ущерба собственникам без признаков хищения), 198 (уклонение от уплаты налогов в качестве физического лица), 199 (организация уклонения от уплаты налогов с организаций).
А теперь разберемся, сколько же преступников, осужденным по этим статьям.
13 мая в Госдуме была озвучена цифра в 111 с лишним тысяч экономических «сидельцев». Но она никакого отношения к действительности не имеет.
Вот официальные данные Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), которая она предоставила Борису Титову.
По статьям УК 159, 160, 165, 170, 199 по состоянию на 31.03.2012 в местах лишения свободы состояло 12 485 человек.
По этим же статьям, по состоянию на 31.10.2011 в СИЗО содержалось еще 5 211 человек. Всего сидят: 17 696.
Откуда тогда взялись еще более 94 тыс. осужденных? Да оттуда же – из судов. По данным МВД, в 2009-2012 годах только полицейскими было выявлено 202 454 преступлений экономической направленности. А по данным Экспертного совета при Титове за это же время было осуждено по чисто экономическим преступлениям 110 924 предпринимателей.
Но ведь не все из них получили реальные сроки: кто-то условно, а кто-то отбыл их в СИЗО. Вот более 110 тыс. «экономистов» и набирается.
Поэтому на свободу реально могут выйти чуть больше 17 тыс. человек. Остальным, которые на самом деле по тюрьмам не сидят, надо либо отменить приговоры, либо погасить их. А значит дать возможность вернуться в бизнес.
Но это еще не все.
Борис Титов предлагает судить по экономическим статьям только в присутствии коллегии присяжных. И вообще перевезти хозяйственные споры из уголовного права в хозяйственное, то есть в арбитражные и даже в третейские суды.