На заседании в среду члены ЦИК попытались утвердить методические рекомендации по формированию резерва участковых избиркомов. Это скамейка запасных. Из резерва в течение пяти лет будут рекрутироваться новые труженики избирательных участков взамен выбывших или заболевших. К слову, рекомендаций сейчас очень ждут в Мособлизбиркоме: в Подмосковье выборы губернатора будут в сентябре 2013 года — комиссии надо формировать уже сейчас. Однако пока заветный документ удалось согласовать только «в целом», до 30 ноября партии могут предложить поправки, а в окончательном виде он будет принят не раньше 5 декабря.
Попутно члены ЦИК посетовали на то, что и резервистов, и основной состав для нужд избирательной системы брать неоткуда.
— Никакая работа в партиях не ведется, — печалился зампред комиссии Леонид Ивлев. — Работа идет только в социальных сетях, «Фейсбуке», ведет работу «Голос»…
Коллеги тут же начали мозговой штурм. Член ЦИК Сиябшах Шапиев высказал свежую идею: приравнять неучастие партий в формировании резерва комиссий к неучастию в выборах. А за это по закону можно и регистрации в Минюсте лишиться. Валерий Крюков предпочитает перейти к принудиловке: «Почему бы участие в работе участковых комиссий не сделать обязательным для ряда организаций? С сохранением средней зарплаты по месту работы».
Развития идея не получила: вмешался председатель ЦИК.
— Все вы исходите из базового принципа дефицита свободных мест, — учил Чуров коллег. — А у нас дефицит кадров! На федеральных выборах нужно 830 тысяч членов участковых комиссий плюс еще 50% резерв. Но все партии вместе взятые представили только 400 тысяч кандидатов. А мы еще с советских времен знаем, что дефицит кадров ведет к формированию рынков. Некоторые упомянутые организации могут формировать списки на продажу, им будут платить! Надо посоветоваться с правоохранительными органами — тут могут быть предпосылки к политической коррупции.
Под такими организациями, конечно, имелась в виду упомянутая Ивлевым ассоциация в защиту прав избирателей «Голос», которую Владимир Чуров давно пытается разоблачить как проводника «оранжевой революции».
Заместитель исполнительного директора «Голоса» Григорий Мельконьянц подтвердил «МК» самые мрачные подозрения Чурова: «Да, у нас как раз сейчас в регионах идет работа с активом, мы будем обучать людей и предлагать их всем партиям. Но они работают бесплатно, кроме того что платит им государство. Мы выступаем как медиаторы между партиями и гражданскими активистами, готовыми бороться за свои избирательные права. Ничего противозаконного в этом нет».
Заявления главы ЦИК о «рынке» и «списках на продажу» Мельконьянц считает «охотой на ведьм». По его мнению, Центризбирком выполняет свою задачу — «провести в комиссии как можно больше административно зависимых людей» . Впрочем, Мельконьянц признает, что «Голос» не может закрыть даже значимую часть вакансий в комиссиях — речь может идти максимум о 10 тысячах человек, то есть около 1% мест.
К 30 апреля участки должны быть укомплектованы. В условиях кадрового голода дело может кончиться добровольно-принудительной мобилизацией школьных учительниц и других бюджетников. Так что если партии хотят страховку от фальсификаций на участках — самое время проснуться.