Законопроект был внесен от имени Правительства РФ и содержит всего два пункта. Один — пряник, про дополнительное образование. Другой — кнут, про то, что гражданину в случае «уклонения от военной службы» будет закрыта дорога на службу гражданскую, в чиновники. Докладчик от профильного Комитета по обороне Франц Клинцевич назвал законопроект «нужным и своевременным». Но члены комитета считают, что «в нынешних условиях нужны более радикальные меры против уклонистов», а именно: «Почему бы им не запретить еще занимать должности министров, сенаторов, депутатов, муниципальных чиновников?» Г-н Клинцевич пообещал также «более детально ко второму чтению прописать, что такое «уклонист», чтобы не было лазеек для тех, кто уклоняется от исполнения воинской обязанности, используя несовершенство закона». В заключении Комитета по обороне утверждается, что подобные меры «будут способствовать формированию в обществе обоснованно негативного отношения к лицам, уклоняющимся от исполнения воинской обязанности».
«Работа предстоит серьезная»,— признал г-н Клинцевич. Не случайно: о, мягко говоря, мутной формулировке «уклонение от военной службы» говорится в заключении Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Уклонистом, напоминается в этом документе, вообще-то в правовом смысле слова может считаться лишь гражданин, совершивший уголовное преступление: тот, кто уклонился от призыва на военную службу, или самовольно оставил часть или место службы, или дезертировал, или уклонился от исполнения обязанностей военной службы, симулируя болезнь или иным способом. Было бы целесообразно уточнить, в каких именно случаях граждане не будут допускаться к гражданской службе, предлагают юристы этого комитета.
«Какие чудаки разрабатывали этот законопроект? Он пустой. Получается, те, кто сачканул и купил чистый билет, чиновниками быть смогут? Редко такой дурак найдется, который до 28 лет будет скрываться, а потом пойдет на гражданскую службу!» — поставил в зале заседаний вопрос ребром коммунист Николай Рябов. «Закон выстрадан, теперь надо очень внимательно и вдумчиво поработать над правоприменением», — ответил замминистра обороны Николай Панков. Он признался, что сам до конца не верил, что правительство поддержит эту меру про уклонистов, назвав ее «очень революционной», «мощным, прорывным шагом вперед». А потом объяснил написанное в тексте законопроекта, окончательно всех запутав: «Не имеет права поступать на гражданскую службу тот, кто должен был служить, но не отслужил». То есть граждане с отсрочками тоже недостойны быть чиновниками?
Остается надеяться на то, что ко второму чтению всё действительно детально пропишут.