Идею конкурса на замещение госдолжностей и регламент его проведения предложило открытое правительство. При формировании действующего кабмина Дмитрий Медведев отмечал, что на основе публичных конкурсов можно было бы отобрать кадры на «неполитические» должности в министерствах.
На «круглом столе» стало наконец понятно, какие должности считать неполитическими. По словам директора направления «молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив Дмитрия Пескова (который сам занял нынешнюю должность в результате конкурса), стать «испытательным полигоном» для новой системы отбора кадров согласились Росстат, Роспотребнадзор, Роструда, Минтранс и Минэнерго. Во всех пяти случаях речь идет о должности замминистра (в Минтрансе к этому званию прибавляется пост главы Федерального агентства по железнодорожному транспорту).
Кандидаты, обладающие минимум семилетним опытом управления (необязательно на госдолжностях) и опытом в требуемой сфере, должны будут заполнить онлайн-заявку на сайте федерального портала управленческих кадров. В которой помимо резюме им нужно будет изложить свое видение работы ведомства, на пост в котором они претендуют. Эти предложения без указания авторства будут выставлены на рейтинговое голосование в Интернете: чем выше рейтинг, тем больше баллов в пользу кандидата.
Кандидатов будут оценивать всем экспертным советом при кабмине в 200 человек, плюс специалисты Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС), представители предпринимательского сообщества и кадровых служб ведомств. Они отберут около 20 претендентов на каждую из пяти должностей (всего в совете ожидают получить около тысячи заявок) с последующим тестированием в РАНХиГС. Здесь кандидатов проверят в том числе на способность работать в команде и стрессоустойчивость.
Дополнительные собеседования и испытания финалистам устроят отборочные комиссии по 11 человек в каждой, куда войдут в том числе потенциальные начальники, потенциальные подчиненные и возможные коллеги из смежных ведомств. Причем, по словам Пескова, кандидаты, занявшие в результате конкурса второе и третье места, будут востребованы: победитель, то есть новый замминистра, сможет взять их в свою команду. Хотя наличие собственной команды и кандидата в целом не предполагается, пояснил Песков «МК»: «Если человек приходит со своей командой, он серьезно зауживает свои возможности, здесь важно уметь договариваться с людьми, которые ему неподконтрольны».
Кандидаты с хорошими результатами, которые не попали в финальную тройку, также не пропадут — им намерены предложить работу в обновляемых общественных советах при министерствах и ведомствах.
Член президентского Совета по правам человека Сергей Воробьев, который входит в рабочую группу по оценке новых кандидатов в состав совета (СПЧ также переживает новую процедуру комплектования с использованием рейтингового голосования в Сети) настроен по отношению к конкурсу в замминистры скептически. По его мнению, с одной стороны, такие процедуры позволяют повысить легитимность и доверие к публичным чиновникам со стороны населения. С другой — чиновник «не шоумен», успешный человек на публичный конкурс вряд ли захочет пойти (не говоря уже о не самой «успешной» зарплате в данных ведомствах).
Песков, впрочем, нарисовал образ человека, который будет готов пойти на конкурс: это сотрудник крупной компании, которого, например, не устраивает система статистики по его направлению в Росстате, и он хотел бы лично ее изменить. Или начальники департаментов того же Росстата в регионах. Ну или просто люди с активной гражданской позицией, желающие послужить на благо общества (причем вне зависимости от политических взглядов). В любом случае, считает он, «выставляемые» на конкурс позиции в министерствах слишком специфичны и предполагают знание предмета, что отсечет желающих стать начальником просто так.