Законопроект о контроле за расходами госслужащих разных видов и должностей, губернаторов, министров и депутатов президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму в начале апреля. Комитет по безопасности и противодействию коррупции единогласно поддержал его концепцию и рекомендовал палате проголосовать «за». "Накопленная за три года декларирования доходов и имущества информация создала базу для действенного контроля за расходами«,- оптимистично доложил зампред Комитета Эрнест Валеев («ЕР»). Но сомнения в том, что предложенные Кремлем меры контроля окажутся эффективными, у депутатов остались. Замглавы комитета Геннадий Гудков («СР»), к примеру, заявил, что большой недостаток документа — «огромное количество отсылочных норм», то есть о реальном содержании статей можно будет судить лишь после того, как президент подпишет несколько указов, а правительство примет несколько постановлений. Кроме того, требование декларировать все покупки земли и иной недвижимости, транспортных средств и пакетов акций на сумму, превышающую совокупный доход семьи по основному месту работы за 3 последних года с указанием источников средств кажется депутату слишком мягким: «трехлетний доход семьи депутата или министра — это очень большие деньги, на Западе декларируются покупки на сумму, превышающую годовой доход». Еще одна претензия г-на Гудкова — закрытость сведений о расходах чиновников от общества: результаты проверок объявлены в законопроекте информацией ограниченного доступа.
Замглавы комитета Андрею Луговому (ЛДПР) не нравится чрезмерно узкий круг членов семьи госслужащего и депутата, сведения о доходах и расходах которых подлежат декларированию — только супруги и несовершеннолетние дети. "На несовершеннолетних никто и ничего не оформляет«,- заявил он, и предложил расширить список хотя бы за счет взрослых детей. Замглавы комитета, единоросс Александр Хинштейн счел это бессмысленным: «всех не проконтролируешь, если напишем про взрослых детей — станут записывать на троюродных сестер». "Не будут, побоятся, что кинут«,- со знанием дела сказал г-н Луговой.
Г-н Хинштейн, впрочем, тоже считает нужным внести в текст поправки: в частности, наделить прокуратуру правом проводить проверки сведений о крупных покупках чиновников по своей инициативе. Сейчас законопроект отдает на усмотрение руководителя право решать, начинать проверку по поступившей от Общественной палаты, правоохранительных органов, общероссийских СМИ, партий или общественных организаций информации о сомнительности предоставленных чиновником сведений, или не начинать. Но начальники, уверен г-н Хинштейн, «обычно не заинтересованы выносить сор из избы, устраивать публичный скандал». Председатель комитета Ирина Яровая («ЕР») напомнила коллеге, что результаты проверки могут передаваться начальником чиновника в прокуратуру, а прокуратура получит право обращаться в суд с иском об изъятии купленного на неподтвержденные официальными доходами деньги. Могут, но не должны...
Сразу после заседания комитета собралась на заседание Комиссия, созданная в марте специально для того, чтобы проверять (если у кого возникнут сомнения) сведения, изложенные в декларациях о доходах семей депутатов Госдумы. Этой же комиссии после вступления президентского законопроекта в силу (а это случится с 1 января 2013 года) придется проверять и декларации о крупных покупках. Первое ее заседание проходило два месяца назад в открытом режиме, в присутствии СМИ, в нем принял участие спикер Сергей Нарышкин. О втором журналистам даже не сообщили.
Почему? Такой вопрос корреспондент «МК» задал главе комиссии, Владимиру Васильеву («ЕР»). "Это заседание было рабочим, и депутатов проинформировали в оперативном порядке буквально накануне«,- сказал он. Прессу же не оповестили потому мол, что и не собирались оповещать: рабочие совещания могут проходить в закрытом режиме, положение о комиссии позволяет.
В Положении действительно говорится, что открытыми являются заседания, на которых подводятся итоги проверок, проведенных в отношении тех депутатов, на которых поступили запросы от СМИ, партий или общественных организаций или Общественной палаты. Пока до этого дело не дошло, объяснил г-н Васильев. А необходимость собраться была продиктована тем, что «около 10 депутатов из разных фракций воспользовались данным им законом правом в трехмесячный срок внести уточнения в сданные ими и членами их семей декларации о доходах и имуществе за 2011 год, и комиссия должна была принять решение о размещении новых сведений на официальном сайте Госдумы». Выяснить, кто именно произвел ревизию своего добра, будет непросто: уточненные сведения внесут в именную графу народного избранника без указания на то, что они уточненные.
Говорили на заседании комиссии и о том, как следует реагировать на письмо-запрос лидера партии «Яблоко» Сергея Митрохина, который еще в апреле обратился к г-ну Васильеву с просьбой проверить, на какие средства приобрели недвижимость семьи семерых депутатов Госдумы. Сайт партии «Яблоко» сообщает, что речь идет об Адаме Делимханове, Фатихе Сибагаттулине, Григории Балыхине, Николае Булаеве, Владимире Пехтине, Вячеславе Осипове (эти шестеро — единороссы) и Викторе Паутове (КПРФ). Г-н Васильев рассказал «МК», что несмотря на то, что г-н Митрохин обратился «не по адресу» (вообще-то письмо такого рода надо отправлять на имя спикера, и лишь он вправе дать поручение провести проверку), ответ на него подготовят. И непременно сообщат о его содержании СМИ.
Кроме г-на Митрохина, никто больше работой комиссию не загрузил. Г-н Васильев сообщил, что было, правда, еще письмо «от одной женщины», но она его потом отозвала. Передумала.