В любой политической и социальной борьбе, как и в быту, можно найти массу норм, которые вы бессознательно не соблюдаете. Это вовсе не значит, что вы плохие граждане или закоренелые преступники. Нормальный человек, как правило, просто старается существенно не нарушать чужих прав. И законов. Но иногда что-то может и не получаться.
Допустим, вы живете в провинциальном городе, в котором, как часто передают СМИ, недобросовестные чиновники ведут себя отвратительно. Вы можете себе представить чиновников, разрешающих демонстрации против себя, если есть возможность их запретить? Группа граждан начинает противостоять хамству этих людей и хочет выйти на улицу с протестом. Или возьмем, например, простых трудящихся, не получивших зарплату, в то время как бесстыдные предприниматели весело проводят время с местной коррумпированной властью.
В этих ситуациях кто хороший и кто плохой? Несчастные бастующие за свои права или защитники стабильности? Несогласные демонстранты или несправедливая местная власть? Кто должен решать вопросы: судьи? Или придется по традиции надеяться на доброго царя?
Если не ошибаюсь, бывший президент Медведев в конце апреля заявил в интервью, что идущая «реформа суда — это создание таких условий, когда поведение судей определяется только духом и буквой закона и ничем другим...» — то есть не звонком от чиновника. Пока, однако, очевидно другое. После принятия нового законопроекта, если он останется таким, как сейчас, у власти на всех уровнях появится новый опасный инструмент, который она сможет использовать против общества.
Итак, дамы и господа, вот вам штрафы! Максимальный для физических лиц за нарушение правил проведения митингов — 1 миллион рублей. Интересно, почему не миллиард? Ведь так красиво звучит! Один миллиард! В Италии мы все раньше были миллионерами в лирах, а самые состоятельные — миллиардерами. В последние годы, когда я разговариваю со своими московскими знакомыми, кажется, что все они разбогатели, направо и налево покупают недвижимость. Так, может быть, законодатели правы? Хотите защищать свои права — гоните «бабки»! Почему нет? Всю свою историю Россия искала особый путь. В XX веке был коммунизм. Не пришла ли пора придумать что-то новое для XXI века?
Много лет назад в Италии я принимал участие в одном эксклюзивном ужине, на котором присутствовал узкий круг профессоров, предпринимателей, мыслителей. Думаю, меня пригласили только из любопытства, чтобы посмотреть на странного человека, занимающегося экзотической и в то время голодающей Россией. Вдруг, по окончании мероприятия, когда большая часть бутылок была уже пуста, кто-то начал жаловаться на то, что голосовать на выборах позволяется и людям с низким уровнем образования. «Это же — глупая масса! Их легко обманывают», — сказал хорошо одетый мужчина. Сразу разгорелась дискуссия, и, к моему удивлению, все присутствующие поддержали эту удивительную позицию.
Как и те люди, которые хотели гарантировать избирательные права только выпускникам университетов, почему бы у вас не пускать на участки только зарабатывающих больше миллиона рублей в год? Эти штрафы — первый кирпич официального признания того, что в России, если у тебя кошелек полный — значит, возможно все, а иначе — фиг. Да здравствует суверенная баблократия!
На днях в Мадриде в знак протеста против очередного подорожания проезда в метро тысячи демонстрантов-пассажиров оделись в вечерние платья и расселись в вагонах. «Стало так дорого, как будто мы путешествуем на «Ориент экспрессе», — объяснил журналистам смысл акции молодой парень во фраке. Скоро, наверное, мы увидим в России протестующих, одетых по моде питерских аристократов XIX века, чтобы уверить всех в благосостоянии бастующих, которые, если что случится, легко заплатят миллиончик.
«Посмотрите, как делают в других странах», — мудро посоветовал президент Путин думским инициаторам законопроекта. Наверное, это надо было сделать перед парламентской дискуссией, но лучше поздно, чем никогда. Что ж, давайте поможем депутатам.
В странах, которые в России принято считать цивилизованными, практически не существует ограничений свободы слова и собраний граждан. Это прописано в конституциях или в приложениях к ним. В США все четко выражено в первой статье (и в других) Билля о правах, в Италии — в статье 13, в Германии — в статье 5 и в последующих статьях.
Правда, в последнее время наблюдаются попытки властей регулировать свободу собраний. В США в марте Барак Обама подписал указ HR 347, согласно которому запрещено организовывать демонстрации в определенных местах, особенно в Вашингтоне, и секретным службам дано право вмешиваться. В Швейцарии установили штраф в 100 тысяч франков (примерно 110 тысяч долларов) за незаконные демонстрации; в Квебеке (Канада) — в 5 тысяч для студентов, а в 125 тысяч — для организаций. В Испании, где год назад родилось движение Indignados («Возмущенные»), вдохновившее другие «Оккупай» по миру, министр внутренних дел Диас тоже «изучает что-то новое».
Однако причина этих мер — борьба не с демократическими свободами граждан, а против радикальных движений, устраивающих уличные побоища, во время которых крушат полгорода. Сравнивать этот ужас с мирными протестами оппозиции в России некорректно. Таких событий у вас никогда не было.
До сих пор вспоминаю, как себя вели боевики «Блэк Блок» («Черный блок») в Генуе во время саммита «Большой семерки» в 2001 году. Эти преступники (а их было несколько тысяч) бросали коктейли Молотова даже в подъезды, а жильцы героически защищали свои дома, метая цветочные горшки с балконов. Ночью прожектора вертолетов освещали дорогу, чтобы журналисты могли выйти из пресс-центра, а в разных районах города разрушений было на сотни миллионов евро. В прошлом марте похожие события произошли в Барселоне...
В Италии, как и в Германии, организаторы демонстраций обычно (это своеобразная форма уважения) договариваются с полицией о месте их проведения, но не должны получать разрешения. Демонстрации могут запретить только по исключительным причинам, связанным с угрозой безопасности граждан. Свобода собраний в Европе, особенно в этих двух странах, обусловлена исторически. Италия и Германия пострадали от фашизма и нацизма по вине политиков, узурпировавших власть, и не могут себе позволить ограничений свободы гражданского общества. В России же власть сейчас ведет себя так, будто у вас никогда не было диктатуры, ГУЛАГа, политзаключенных...
Долгие годы я жаловался на то, что в постсоветской России не было политической диалектики. Но с прошлой осени она вышла с кухонь на улицы. На днях я даже слышал, что оппозиция в Думе намерена действовать методом «итальянской забастовки», то есть затормозить принятие законопроекта о штрафах, предлагая огромное количество поправок к нему. Все это — легитимно. Что мне нравится куда меньше (а я присутствовал на разных митингах), так это оскорбительные выражения и угрозы, звучащие в адрес инакомыслящих. Эта риторика повторяет язык сталинских палачей «врагов народа». Неужели страшная русская история ничему не учит?
И последнее. В Италии долгие годы граждане обвиняли полицию в фашизме. После падения Берлинской стены в Польше распустили милицию. И в этих, как и в других европейских странах, логика «просто надавать по башке протестующим» давно уступила место разговору власти с людьми. А в Москве задерживают на улицах не погромщиков, а законопослушных граждан за то, что они даже не митингуют, а просто носят белые ленты...
Конечно, на избавление от остатков тоталитаризма требуется время. Но чтобы достичь цели, надо двигаться по направлению к ней. И нелишним будет напомнить, что статью 31 Конституции России, гарантирующую право граждан собираться мирно и без оружия, никто не отменял.